出入境检验检疫概述精选.pptVIP

商检 1929年成立上海商检局； 1932年底，政府颁布《实业部商品检验法》--我国首部专业商品检验法 * 动植检 1930年，上海、天津、广州设农产物检查所； 1932年，并入各地商检局 * 卫检 1930年，政府颁布《海港检疫章程》、《传染病预防条例》； 1930年，成立卫生部海港检疫管理处、上海海港检疫所 * 8、新中国检验检疫 接管： 中苏联合化验室(1947，中共领导的第一个检验检疫机构) 贸易部商检处(1949，管理全国商检) 外贸部商检总局(1952) 取缔： 各地私商公证检验机构 * 新中国检验检疫 立法： 《输出输入商品检验暂行条例》(1953)； 《卫生检疫条例》(1957)； 《卫生检疫法》 (1986)及其实施细则； 《商检法》(1989)及其实施条例； 《动植物检疫法》(1991)及其实施条例； 《食品安全法》及其实施条例(2009) 下放： 卫生检疫机构下放(1953)； 商检机构下放(1960) * 新中国检验检疫 驳离： 动植检归口农业部(1964)； 在部分口岸设进出境动植物检疫所(1965) 收回： 进出境动植物检疫总所(1981)； 国境卫生检疫总所(1987) 合并： “三检合一”(1998.4)； “质检合并”(2001.4) * 二、出入境检验检疫的地位 国家以法律形式从根本上确定了出入境检验检疫工作的法律地位 宪法：第15条、第20条、第26条、第28条 商检法：第2条、第3条、第4条、第5条 动植物检疫法：第2条、第3条 卫生检疫法：第2条、第4条 食品安全法：第62条、第64条、第65条、第68条、第69条 * 由国家法律确定出入境检验检疫的地位 由国家依法设立出入境检验检疫的机构 出入境检验检疫机构是依法行政的主体 * 三、出入境检验检疫的作用 依法履行国家主权 依法履行国家管理 为外贸发展提供保障 保证出口商品以质取胜 建立国家技术保护屏障 为外贸各方提供居间公证 保护农林牧渔业生产安全 保护生态环境和人体健康 * 四、出入境检验检疫的法律体系 三级立法体制 人大制定和批准法律(以国家主席令颁布) 商检法 动植物检疫法 卫生检疫法 食品安全法 国际规约 国务院制定法规(以国务院令颁布) 《商检法》实施条例 《动植物检疫法》实施条例 《卫生检疫法》实施细则 《食品安全法》实施条例 * 三级立法体制 质检总局制定部门规章(以质检总局令颁布)和规范性文件(以总局公告发布) 出入境检验检疫报检规定 出入境检验检疫签证管理办法 出口工业产品企业分类管理办法 …… 形成了 分领域 分层次 联系紧密的 检验检疫法律体系。 * 五、出入境检验检疫的管理体制与机构 垂直管理体制 提高管理效率 统一工作秩序 组织机构 国家质量监督检验检疫总局 国家认证认可监督管理委员会 国家标准化管理委员会 各地直属出入境检验检疫机构 * 直属出入境检验检疫局的主要职责 执行检验检疫的法律法规、政策和工作规程； 实施出入境卫生检疫、传染病监测和卫生监督 实施出入境动植物检疫和监督管理； 实施进出口商品法定检验和监督管理； 实施进出口食品监督管理； 实施进口许可制度民用商品入境验证； 实施与国外达成的技术性贸易协定； 负责出入境签证管理和原产地证签证管理； 负责对辖区涉外检验检疫、鉴定机构的监督管理 * 各地出入境检验检疫机构 设有35个直属局； 直属局下设约300个分支局； 统一冠名：中华人民共和国××出入境检验检疫局 * 宪法第15条第2款：国家加强经济立法，完善宏观调控。 宪法第15条第3款：国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。 宪法第20条：……国家保护人民健康。 宪法第26条：国家保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他公害。 宪法第28条：国家维护社会秩序。 * * 宪法第15条第2款：国家加强经济立法，完善宏观调控。 宪法第15条第3款：国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。 宪法第20条：……国家保护人民健康。 宪法第26条：国家保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他公害。 宪法第28条：国家维护社会秩序。 出入境检验检疫概述 湖南检验检疫局 萧向東　2010-10 出入境检验检疫的产生与发展 出入境检验检疫的地位 出入境检验检疫的作用 出入境检验检疫的法律体系 出入境检验检疫的管理体制与机构 主要内容 * 一、出入境检验检疫的产生与发展 检验检疫的概念 检验检疫的产生 检验检疫