反倾销法和竞争法的关系.docx

反倾销法和竞争法的关系作者:王秀玲摘要竞争法和作为对外贸易法组成部分的反倾销法既有内在的联系，又存在着尖锐的冲突。如何对两者关系进行科学的定位问题也就倍受关注。本文通过深入分析竞争法和反倾销法的关联性及其内在冲突，就二者关系的正确定位提出了自己的见解。正文字体大小：大中小反倾销法与竞争法的关系王秀玲（华北电力大学法学研究所，河北保定071003）摘要：竞争法和作为对外贸易法组成部分的反倾销法既有内在的联系，又存在着尖锐的冲突。如何对两者关系进行科学的定位问题也就倍受关注。本文通过深入分析竞争法和反倾销法的关联性及其内在冲突，就二者关系的正确定位提出了自己的见解。关键词：反倾销法竞争法关系定位The Relationship Between Anti-dumping Law and Anti-trust LawWang xiuling(Law Research Center, North China Electric Power University Hebei Baoding071003)Abstract: Anti-dumping law, as part of Foreign –related law is closely related to Anti-trust law. And they are also conflicted with each other sharply. How to deal with each other properly has attracted a lot of attention. This paper has put forward some insights on how to handle the two laws scientifically by analyzing the collaboration and contradiction between them. Key words: Anti-dumping Law Anti-trust Law Relationship 2000年3月，WTO 争端解决专家组裁定美国的第一部反倾销1916年反倾销法规》与世贸组织反倾销规则不符，其间，美国以该法是反托拉斯法为主要抗辩理由，主张该法不受世贸组织反倾销制度的调整。反倾销法与反托拉斯法之争便成了本案焦点之一。同时反倾销法和竞争法的关系问题也随之凸显出来。，两部法律在维护经济秩序，推动自由贸易发展方面都发挥着各自作用，同时也出现了不同程度的冲撞。那么深入研究反倾销法与竞争法的联系和冲突，并对二者进行科学定位就显得格外重要。一反倾销法与竞争法的联系各国的反倾销法以《WTO反倾销协议》为蓝本。而《WTO反倾销协议》作为世贸组织的一揽子贸易规则性质，决定了各国反倾销法贸易规则的本质。在一国领域内，反倾销法作为一国参与国际贸易的合理保障措施，其出发点在于：倾销被视为不公平贸易行为。它以不合理的低价冲击国内无能力与之在价格上竞争的机关企业，最终可能损害国内相关产业的生存发展。因而，反倾销法是一国实行适度的自我保护的贸易保护工具。竞争法构建于这样一个前提：即市场机制在一定程度上会导致竞争机制的破坏，产生诸如垄断、限制竞争和不正当竞争等行为。为了确保市场的微观运作能通过竞争机制的作用来正常实现，竞争法就以对付破坏竞争的行为和不合理的市场结构为己任，其目标就在于维护公正、自由的市场竞争秩序，并最终促进经济健康有序地发展。于是，不少学者认为，二者的根本区别就在于竞争法保护竞争，反倾销法保护竞争者。但这一根本区别并不意味着二者截然分离。首先，虽然反倾销也被归入到了贸易保护措施之列，但仔细分析不难发现，反倾销和其他的贸易管制措施无论是适用的条件还是存在基础，都有明显的差别。作为各国经常使用的纯粹的贸易保护措施，例如，关税措施、配额许可证措施、海关管制措施、进出口检验措施等。适用于所有的企业和产品。而反倾销适用的对象是特定的，其适用标准和方式都具有不同于一般贸易保护措施的特性。而反倾销措施体现出的这些特点，正是竞争法的实质表现。其次，跨国低价倾销被视为有悖平等诚信等贸易竞争道德的不公平竞争行为，跨国倾销这种在不同国家间不合理地推行价格歧视的贸易做法，使出口国和进口国间相同产品的厂商的公平竞争地位被打破了。所以，反倾销立法的初衷确是试图防止低价抛售的外国产品利用价格优势冲击国内相关产业，其直接目的还在于维护本国厂商与外国厂商之间的公平竞争秩序。反倾销法在其形成初期，不仅仅是贸易保护主义的工具，还是以一种“反不正当竞争法的延伸”的面貌出现的。与规制国内不正当竞争行为的竞争法相呼应，反倾销法将利器延伸向来自域外的不公平贸易行为，这种维持国内与国外整体竞争的公平也恰恰是反倾销法得以维系的“合理内核”。所以说反倾