伍标(湖南文理学院)《国际服务贸易自由化对中国的影响及对策》精选.doc

国际服务贸易自由化对中国的影响及对策 文／伍标 （湖南文理学院） 一、 绪论 随着全球经济一体化的发展,服务贸易自由化已是一个不可逆转的趋势。自20世纪80年代以来，国际服务贸易异军突起，其发展速度远远超过了货物贸易， 成为推动世界经济增长的quot;新引擎quot;。全球服务贸易总额从1980年的7000亿美元上升到2008年的76500亿美元，其平均增长速度超过了同期货物贸易的增长速度,日渐成为世界各国获取外汇收入、改善本国国际收支状况的重要手段,在很大程度上决定了一国国际贸易的发展状况和在国际市场上的竞争能力。尤其在发达国家，服务业的产值已经占GDP的60%～70%左右，经济重心开始由制造业转到服务业，服务贸易日益成为衡量一个国家国际竞争力强弱的一项重要的指标。 近十几年来,我国服务贸易正在以年平均15%左右的速度迅速增长,但仍然明显落后于货物贸易,而且长期呈现逆差状态。在某种意义上说,积极发展国际服务贸易并实现国际服务贸易的自由化,将是21世纪国际经济合作最重要的内容之 一。经过多年努力，中国已顺利加入WTO，服务业的开放日益成为中国对外开放的焦点问题。我国服务贸易发展仍存在较多问题，例如整体竞争力较弱、缺少竞争优势、发展结构不合理、法制不健全、管理落后等，这些问题极有可能在未来对我国的服务贸易发展造成阻碍，在国际服务贸易领域，中国仍处于发展中国家水平，因此认识到服务贸易的发展对我国未来经济发展所起到的重要作用，研究服务业和服务贸易的合理保护与开放以及如何融入服务贸易自由化进程，具有重大意义。 二、国际服务贸易的概念 所谓服务贸易自由化，是指一国政府在对外贸易中，通过立法和国际协议，对服务和与服务有关的人、资本、货物、信息等在国家间的流动，逐渐减少政府的行政干预，放松对外贸易管制的过程。国际服务贸易自由化，与国际货物贸易自由化一样，也是以生产社会化程度的提高及社会分工的深入和扩大为前提，以实现资源合理、优化配置和获得最佳经济效益为目的，以政府对贸易的干预弱化为标志的发展过程。 三、国际服务贸易自由化的趋势 （一）国际服务贸易发展速度不断加快 自20世纪80年代以来，国际服务贸易进入快速发展时期。1980-2006年服务贸易总额为从7674亿美元扩大到53304亿美元，26年间增长了5.9倍，服务贸易总额占全球贸易总额的份额从1980年的15.7%上升到2006年的17.9%。特别是2003年以来，全球服务贸易的加速增长，服务出口与进口均保持两位数的年均增长率(见表2.1)。 表2.1 世界服务贸易发展情况 金额（亿美元） 年增长率（%） 2000 2006 2000-2006 2000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 服务出口 14928 27108 10 6.2 14.6 20 10.09 10.06 11.10 12.23 服务进口 14766 26196 9.6 6.5 14 18.9 10.06 10.03 10.13 11.05 资料来源：WTO, International Trade Statistics （二）国际服务贸易结构加速调整升级 自20世纪80年代以来，由于新兴服务行业的不断兴起，服务贸易的交易2008年世界货物贸易和服务贸易前30个国家或地区排名表 b. Singapore’s retained imports are defined as imports less re-exports. c. Imports are valued f.o.b. d. Includes significant re-exports or imports for re-export. Source: WTO Secretariat.（世界贸易组织秘书处） （四）服务贸易壁垒的日趋隐蔽化趋势 在多边贸易体制的推动下，服务贸易壁垒逐步降低，各贸易参加国为顺应这 一趋势不断调整国内经济政策。一方面积极推动服务贸易的自由化，率先削减 本国服务贸易壁垒。但另一方面，国际服务贸易的保护程度实际上也在变相提高，在全球贸易自由化的浪潮下,鉴于服务贸易不易征收关税的特殊性,各国纷纷采取隐蔽的非关税壁垒措施保护本国的服务业。 四、我国服务贸易的发展现状 我国作为一个发展中大国，服务业的发展和开放都比较晚，参与全球服务贸易领域的竞争是一项严峻的考验，但自改革开放以来尤其是20世纪90年代以来，中国的对外服务贸易发展迅速，从整体上呈上升趋势。但是从总体上看，我国服务贸易尚处于发展初期，无论从总数，份额还是质量上来衡量和比较，都很难与发达国家相抗衡，我国的服务贸易仍存在很大差距。 （一）我国服务贸易总体水平仍旧很低 自20世纪9