钢铁行业高炉炼铁清洁生产评价指标体系征求意见稿编制说明.docVIP

钢铁行业（高炉炼铁）清洁生产评价指标体系 （征求意见稿编制说明 《钢铁行业()清洁生产评价指标体系 2017年月1 前言 1 1.1 指标体系编制出台的背景 1 1.2 指标体系编制的必要性与紧迫性 1 2 行业概况 2 2.1 高炉炼铁工序发展概况 2 2.2 高炉炼铁工序产排污情况及污染控制技术分析 5 2.3 高炉炼铁工序能耗、水耗等主要技术经济指标 6 3 编制过程 6 4 适用范围 7 5 指标体系编制指导思想 7 6 指标体系编制原则、依据和参考资料 8 6.1 编制原则 8 6.2 编制依据 8 6.3 参考文献 9 7 编制方法和技术路线 9 7.1 编制方法 9 7.2 编制技术路线 10 8 指标体系框架的确立 12 9 指标内容的确定 12 9.1指标权重值的确定 12 9.2 二级限定性指标的确定 12 9.3 二级指标基准值的确定 12 10 指标体系实施的可行性分析 14 10.1 经济合理性 14 10.2 指标体系的可操作性 15 10.3 对高炉炼铁工序节能、降耗、减污、减碳、增效的推动 15 11 指标体系实施后节能减排潜力分析 15 11.1 生产工艺技术装备的改进 15 11.2 清洁生产技术的应用 15 11.3 完善高炉炼铁工序清洁生产组织管理 16 12 初审会修改意见采纳情况说明 16 1 前言 1.1 指标体系编制出台的背景 为贯彻落实《清洁生产促进法》（2012年修正案），满足各行业推行清洁生产的迫切需求，加快形成统一规范的清洁生产评价指标体系文件。国家发展改革委会同环境保护部、工业和信息化部按照中央编办加快清洁生产评价指标体系修编整合工作，指导重点行业推行清洁生产要求，经公开征求编制建议并筛选，研究制定了《清洁生产评价指标体系制（修）订计划（第二批）》，我国的炼铁企业依然是多层次多结构不同企业处于不同水平和发展阶段导致先进与落后指标并存近些年我国炼铁企业生产技术指标有所改善高炉大型化趋势明显炼铁工序能耗下降但热风温度连年下降高炉炼铁炉料结构退步导致入炉铁矿品位下降渣铁比上升为节能减排工作的实施带来巨大压力 2012年6月27日，环境保护部和国家质量监督检验检疫总局联合发布了《炼铁工业大气污染物排放标准》（GB28663-2012）。日前，国家环保部先后发布了《关于印发京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案的通知》和《关于征求关于京津冀及周边地区执行大气污染物特别排放限值的公告（征求意见稿）意见的函》等相关文件，污染物排放标准日趋严格。各钢铁企业需要不断完善污染物控制措施，加强环保管理以实现稳定达标排放。 (3) 已颁布清洁生产标准存在的不足 原国家环境保护总局颁布的《清洁生产标准 钢铁行业（高炉炼铁）》虽然对钢铁行业(高炉炼铁)提出了单项指标评判国内一般水平、国内先进水平和国际先进水平等三个级别清洁生产指标要求，但没有提出如何判定高炉炼铁工序整体达到清洁生产水平的评判方法。 国家发改委已颁布的《钢铁行业清洁生产评价指标体系（试行）》虽然提出了清洁生产指标基准值和评价(长流程或短流程)钢铁企业是否达到清洁生产水平的评判方法，但没有涵盖钢铁行业（高炉炼铁）清洁生产评价指标内容。为此，需要在已颁布《清洁生产标准 钢铁行业（高炉炼铁）》、《钢铁行业清洁生产评价指标体系（试行）》的基础上进行细化、整合、补充和完善，编制完成钢铁行业（高炉炼铁）清洁生产评价指标体系。 2 行业概况 2.1 高炉炼铁工序发展概况 目前，我国炼铁企业约有550 多家，2015年全国生铁产量为69141.51 万吨，占世界铁产量的59.89%（世界产铁115441.4万吨）。2015年，全国年产生铁量超过1000 万吨的企业有 17 家（鞍钢2287.71万吨、首钢总公司1942.33万吨、沙钢1912.63万吨、马钢股份公司1800.90万 吨、唐钢公司1594.61万吨、本钢集团1540.93万吨、武钢股份公司1515.49万吨、莱钢集团1492.26万吨、宝钢股份公司1467.70万吨、日钢1456.25万吨、 包钢1207.49万吨、邯钢1166.70万吨、河北敬业1148.26万吨、邯钢1105.95万吨、柳钢产铁 1090.31万吨、纵横1069.93万吨，柳钢公司1051.49万吨）。2015年大于1000m3以上容积的高炉数量约590 座。 我国生铁产能严重过剩，已影响到钢铁产业的生存和发展，化解过剩产能工作力度加大后，预计将有一大批中小企业重组或被淘汰出局。高炉炼铁技术目前处于调整阶段，从产能扩张向降消耗、降成本方向发展，从牺牲环境向重枧环境保护方向发展，从粗放式经营向精细化管理发展。随着首钢京唐（5500m3高炉）、宝钢湛江（1号5050m3高炉）、包钢3高炉）等大型国有企业