海南潮滩湾医院项目一期环境影响报告书.pdf

目 录 概述1 1、总则4 1.1 编制依据4 1.2 评价目的、工作原则、评价方法 5 1.3 评价因子6 1.4 环境标准7 1.5 评价工作等级及评价范围 13 1.6 相关规划 15 1.7 主要环境保护目标23 1.8 评价程序及技术路线23 2、项目概况25 2.1 项目概况25 2.2 建设内容及规模25 2.3 项目总平面布局及其合理性分析31 2.4 公用工程35 3、工程分析40 3.1 建设施工工序及污染物分析40 3.2 营运期污染源及污染物分析45 4、环境现状调查与评价65 4.1 自然环境现状调查与评价65 4.2 环境质量现状调查与评价68 5、施工期环境影响预测与评价69 5.1 施工期大气环境影响预测与评价69 5.2 施工期水环境影响预测与评价71 5.3 施工期噪声环境影响预测与评价71 5.4 施工期固体废物影响分析与评价72 I 5.5 施工期生态环境影响分析73 5.6 施工期水土流失影响分析74 5.7 施工期景观环境影响分析78 6、营运期环境影响预测与评价80 6.1 营运期大气环境影响预测与评价 80 6.2 营运期水环境影响预测与评价 81 6.3 声环境影响预测与评价 86 6.4 固体废物环境影响预测与评价93 6.5 主要环境风险事故及影响分析95 7、污染防治措施可行性论证98 7.1 施工期污染防治措施可行性分析98 7.2 运营期污染防治措施可行性论证 102 8、环境影响经济损益分析124 8.1 社会效益分析 124 8.2 环境经济损益分析 124 8.3 小结 125 9、环境管理与监测计划126 9.1 环境管理 126 9.2 环境监测计划 128 9.3 环境管理制度 130 9.4 建设项目竣工环境保护验收内容 131 10、环境影响评价结论133 10.1 结论 133 10.2 建议 141 II 海南潮滩湾医院（一期）项目环境影响报告书 概述 1．建设项目背景及概况 自从上世纪90 年代以来，引入社会资本民营化就已经成为西方推动公立医 院改革的重要工具，并且取得了很好的效果。现阶段，我国的市场经济不断发 展，人民生活水平显著提高，随之而来的公立医院的发展需求和政府投入不足， 以及医疗服务多样化需求与公立医院提供不足之间的矛盾也日益突显，为打破 原有运营体制的固有弊端，促使公立医院持续发展，多渠道引入社会资本就成 为一种现实选择。顺应现实需要，2009 年4 月出台的《中共中央国务院关于深 化医药体制改革的意见》（中发〔2009 〕6 号）中提出“鼓励和引导社会资本 发展医疗卫生事业”，“鼓励社会力量兴办慈善医疗机构，或向医疗救助、医 疗机构等慈善捐赠”等。 海南省政府为深入贯彻落实科学发展观，鼓励和引导社会资本进入医疗卫 生领域，加快建立适应社会主义市场经济体制要求的新型医疗卫生服务体系， 更好地满足人民群众多种类、多层次、多样化的医疗服务需求，于2011 年出台 了《关于印发海南省鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施意见的通知》（琼 府办〔2011 〕181 号）。 本项目—— “海南潮滩湾医院（一期）项目”的建设正是在上述背景下提 出的。项目位于文昌市锦山潮滩湾风情小镇A 片区，建设单位为海南潮滩湾医 院有限公司。建设内容包括800 张病床的医疗中心、体检中心、放疗中心、科 研楼、月子护理中心，配套建设液氧站、污水处理站、垃圾收集站和供水站等， 占地面积372614.26 平方米，建筑面积208703 平方米，医务人员为880 人，日 最高门诊人数约1650 人次。总投资240829.38 万元。 本项目涉