厦门海事局工作会议暨.docVIP

2017年厦门海事局工作会议暨 党风廉政建设工作会议材料一 夯实基础 争创一流 推动实现厦门海事科学发展新跨越 陈传全 （2017年1月17日） 同志们： 这次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实上级工作会议部署，总结2016年工作，分析形势，布置2017年重点任务。我讲三个方面的意见。 一、2016年工作回顾 2016年是“十三五”开局之年，一年来，在交通运输部、部海事局和福建海事局的正确领导下，厦门海事局以“三化”建设为统领，以打造“一流海事机构”为目标，真抓实干、奋发有为、锐意进取，年度任务目标全面实现，辖区海上安全形势保持稳定，海事社会形象和影响力稳步提升，“十三五”发展实现良好开局。 2016年，辖区船舶进出港48.6万艘次，货物吞吐量1.2亿吨，集装箱吞吐量747.8万标箱，客运吞吐量3382万人次，同比下降4.6%、增长6.1%、增长11.0%和下降8.5%。在航运经济持续低迷、安全监管压力不断增大的形势下，辖区沿海海域发生水上交通事故6起，沉船1艘，死亡或失踪1.33人，低于上级下达的控制指标。工作成效体现在以下五个方面： （一）全面加强海事监管，海上安全形势更加平稳 预防预控持续强化。推进海事监管主要隐患治理和水上事故事件风险分级管控工作，标识辖区“七大风险隐患”，建立防控手册，安全监管覆盖性和针对性明显提高。集中力量，高压监管，有效打击砂石船违法违章行为，共开展3轮全天候集中整治行动，查处违章砂石船123艘次，处罚金额107.6万元。出台客船恶劣天气限航管理措施，调整优化辖区水域现场监管格局，消除九节礁附近船舶易偏离航道隐患，安全管理环境持续优化。深入开展“平安船舶”、安全生产月、海事劳工公约PSC集中检查、危险品安全和船舶防污染等专项整治活动，找准薄弱环节，消除事故隐患。 监管体系持续完善。积极适应船舶签证取消新形势，加强宣传引导和现场核查力度，全力推进船舶报告制实施。全面推行现场综合执法，完善工作制度及配套办法，推进综合执法系统持续有效运行，综合执法机制进一步完善。强化VTS中心作用，动静结合，海陆联动，实施网格化管理，优化巡航模式，维护港口通航秩序。规范超大型船舶安全监管，严格进港事前审批，强化事中过程保障，做好事后评估完善，共保障20万吨级超大型船舶安全进出港143艘次。完善流程，强化监管，积极应对厦门港恢复危险货物作业后进出港高峰，共核准船舶载运危险货物6872艘次。 应急能力持续提升。完善海上搜救中心成员单位协作和联动机制，召开市搜救工作会议和成员单位联络员例会，共组织海上搜救行动14起，救助船舶16艘，获救人员130人，救助成功率97%，开展2016年厦门市海上交通生产安全事故应急救援等演练10次。发挥无人机巡航搜救优势，探索建立“艇-机-台”立体监巡系统，海事动态监管更加现代化。成功组织防抗建国以来登陆闽南地区最强台风“莫兰蒂”，实现“零船舶沉没、零油污泄漏、零人员伤亡”，得到了上级部门和市委市政府的高度肯定和表彰。成功推动市政府出台《厦门港及沿海海域危化品事故应急处置能力提升意见（2016-2020）》，危防工作迈上新台阶。 （二）融入地方发展大局，公共服务内涵更加丰富 服务区域发展战略。深入落实《六条措施》，加强与地方政府的沟通对接，海事相关经费和重点项目前期工作得到地方政府大力支持。主动服务自贸区建设，率先实施船舶进口岸和危险货物申报“双同步”模式，试点船舶证书“三合一”并联办理，融入国际贸易“单一窗口”建设，创新服务水平持续提升。受市政府委托牵头开展“提升厦门港口安全通航能力”课题研究，组织船舶定线制和报告制运行效能评估，加强引航安全管理，进一步打造“海上高速公路”。顺利实施船员行政审批制度改革，抓好履约过渡期船员管理服务工作，推进船员证书无纸化申办，促进船员队伍健康发展。开展台湾登记直航客船监管服务课题研究，引导支持台资海员外派机构落地厦门自贸区，举办3期台湾船员履约过渡期适任培训班，海事对台交流合作持续深化。 对接经济发展热点。优化监管服务机制，加大现场执法人员和船艇投入，严格施工船舶准入关，保障厦门新机场等重点涉海项目海上安全。服务厦鼓航道二期工程建设，东渡航道猴屿航段顺利实施客货运分流，厦嵩“海上巴士”顺利开通，全力支持鼓浪屿“申遗”工作。探索构建安全、便捷、优先的邮轮进出港全程跟踪保障体系和通关预查验服务机制，促进邮轮经济发展。建设运行厦门湾游艇综合服务平台，推进游艇检验登记，加快游艇驾驶员培训与考试改革试点，支持打造游艇经济新增长点。 （三）全力推进“三化”建设，持续发展基础更加牢固 “三化”建设示范引领。举全局之力推进海沧局“三化”示范点建设，在正规化建设、法治海事、执法模式