五大活动困难和问题.docVIP

一、消防执法任务日益增加，执法力量严重不足。 近几年，随着驻地经济飞速发展，消防监督执法任务日益繁重，这就要求具备大量的消防执法人员和完善的执法机构、足够的人力和财力的支持。但现状却十分差强人意，以尤溪县的现状为例，全县辖区面积3463平方公里，人口43万，辖15个乡镇，社会单位上万家，一些房地产、企业和单位的项目也陆续上马，而我大队仅有2名监督参谋，往往是“五加二、白加黑”的干，工作也是做不完，参谋工作压力较大；平日还有大队干部必须参加的各种学习会议，及上级组织的各项考核、检查、评比，防火监督干部还得参加当地政府、公安机关安排的一些临时性的工作，都大量的挤占消防监督员的精力和工作时间，使消防执法力量薄弱的问题更加突出。 二、地方党委政府、公安机关和消防部队内部行政干预导致执法不公。 公安消防是一支现役部队，由公安部垂直领导。同时，《中华人民共和国消防法》又规定消防工作由地方各级人民政府负责，而一些地方政府为了发展地方经济，创造一个良好的经济发展软环境，同时因为消防部队办公业务经费、营房建设、消防装备建设、社会化消防工作的开展都必须依赖地方常委政府的支持，而地方政府或部门的个别领导，因为个人对消防工作的认识问题，或是因单位、个人的原因，或多或少会对消防执法进行干预和影响，从而导致消防部门对某些违反消防法律、法规的单位不能刚性执法等，导致执法不规范，影响了消防工作的正常开展，降低了消防部队在驻地群众眼里的公信力，破坏了“法律面前人人平等”的公平原则。尤溪县内绝大多数企业都存在着政府背景，大都是党委政府领导引进项目，保护主义仍为突出。在福建消防部队中，有很多尤溪人担任着领导岗位，亲戚、同学、朋友有很多在尤溪，我大队在执法过程中经常会遇到内部领导说情的现象，执法存在很多阻力。 三、社会消防意识淡薄，执法环境不容乐观。目前社会消防安全意识虽然已有很大程度的提高，但是由于一些单位领导对消防工作不够重视，没有对职工进行消防法律法规和政策教育，只注重经济效益，忽视消防安全；不少群众消防法制观念淡薄，对消防执法的认识不够到位，对消防行政处罚不认同，使消防执法的软环境一直没有得到有效改善。在尤溪，社会面对罚款不理解、不接受，往往需要我们消防部门耗费大量的人力、时间向业主去解释，而且有很多业主工作做不通，对消防执法人员有很大的成见，认为以前都没有这样罚款，为什么现在会是这样，是不是消防执法人员故意整人。在他们的意识里，宁肯赞助消防大队，也不愿被罚款。 四、派出所消防监督检查职能未充分发挥 公安机关消防机构消防监督的重心往往是城市的中心区域，广大的农村消防监督工作的的开展往往要依靠公安派出所实施。今年，我大队提请县公安局下发了派出所消防监督管理规定，对公安派出所消防监督管理的职责、任务、工作标准、监督检查的内容范围都有了明确、具体细致的规定，积极探索如何充分调动派出所消防监督的主观能动性，组织全县公安派出所负责人进行消防安全培训，力求全面推动农村派出消防工作的切实开展。但因种种原因，公安派出所消防工作开展的情况往往差强人意。