全力冲刺打好第四季度外贸稳增长.doc

关于打好今年最后60天外贸稳增长攻坚 实 施 方 案 为全面落实10月31日全省外贸工作电视电话会议精神和省委、省政府关于促进外贸稳增长调结构的政策措施，切实解决好当前制约我市外贸进出口企业发展中的困难和问题，奋战60天全力打好外贸保位进位攻坚战，确保完成全年外贸出口任务目标，特制定如下实施方案。 一、指导思想 以10月31日全省外贸稳增长电视电话会议精神为指导，深入贯彻落实全省打好外贸保位进位攻坚战等各项工作部署，明确目标，突出重点，强化责任，加强督导，全力冲刺，坚决打好我市今年最后60天外贸攻坚战，深化外贸供给侧结构性改革，确保完成全年外贸目标任务，并为明年实现开门红打下坚实基础。 任务目标 2017年我市出口目标为151.04亿元，1-9月份出口完成130.66亿元（含一达通1.32亿元），占全年任务目标的86.5%，同比增长15.8%，距完成全年目标缺口20.38亿元。各县市区、高新区、滨湖新区1-9月份外贸出口完成情况及缺口（见附件4）。各县市区、高新区、滨湖新区及市直相关部门要紧紧围绕年度目标任务缺口，搞好任务分解，落实到具体行业、具体企业和责任单位、责任人，确保年底全面完成。 三、攻坚措施 （一）认清形势，坚定信心。各县市区、高新区、滨湖新区及各级商务主管部门，一定要认清当前外贸的严峻形势，提振信心，拓宽工作思路，明确自身差距，找准工作突破口，狠抓工作落实，全力打赢这次外贸攻坚战（责任单位：市商务局、市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市农牧局、市林业局、市统计局、市金融办、市国税局、市地税局、市环保局、衡水出入境检验检疫局、衡水海关、人民银行衡水中心支行（外汇管理局）、市贸促会、中信保业务三处及各县市区、高新区、滨湖新区。所列单位按各自职能负责，下同）。 （二）强力推进外贸攻坚。各县市区、高新区、滨湖新区在剩下的60天时间内，重点做好银企对接、送保单、抢订单、抓回流、快退税等服务，有效解决“融资难”“有单不敢接”等问题。对出口外流严重的县市区和重点企业，加大督导力度，强化责任，促进出口回流（责任单位：市国税局、市金融办、市财政局、市商务局、中信保业务三处及各县市区、高新区、滨湖新区）。 （三）狠抓政策落实。做好各类专题培训，全面落实国家、省、市出口的相关支持政策措施，实施精准帮扶，对省确定的265家（含省督导3家）我市重点帮扶企业进行精准帮扶，帮扶内容主要是帮助企业了解政策、掌握政策、用好政策，同时加强市场开拓，从融资、退税、检验检疫、通关便利、出口信保、营商环境等多方面解决企业遇到的实际困难（责任单位：市商务局、市金融办、市国税局、衡水出入境检验检疫局、衡水海关、中信保业务三处）。 （四）加快退税进度。市国税局要加紧与省国税局沟通联系，促成尽快解决我市高危企业退税进度慢的问题，基层税务部门要重点为企业提供优质服务，解决企业出口外流问题，促其在本地出口；对一类企业要在2个工作日内办结退税手续；对前三季度出口超千万、且保持增长、无不良记录的企业优先保证退税；对出口增长快和贡献大的县市区、高新区、滨湖新区优先保证退税指标。 (责任单位：市国税局、市商务局、市贸促会、衡水海关、衡水市出入境检验检疫局)。 （五）助推企业抢抓订单。在积极组织好我市企业参加广交会、亚欧博览会、华交会、东盟博览会等各种境内展会的同时，重点组织我市皮毛产品、机电产品、五金建材、汽车配件等优质企业利用最后两个月的时间积极参加在俄罗斯、迪拜、印度尼西亚、韩国等13个境外展会（见附件5）；组织相关企业广交客商，强力推销，抢抓订单。对列入“双百企业”工程的企业和省政府重点精准帮扶名单的企业（3家），其展位费给予优先全额支持。帮助企业减轻负担，调动企业出国参展、开拓市场的积极性（责任单位：市贸促会、市财政局、市农牧局、市林业局、市商务局）。 （六）扩大农产品出口。市农牧、林业等部门制定扩大农产品出口工作方案，深挖农产品出口潜力，力争年底前全市农产品出口实现较快增长。抓住果蔬等农副产品收货季节，抓住圣诞、元旦销售商机，下大力组织好我市果品、蔬菜、花生、花生米及豆类等农副产品生产企业参加香港亚洲农产品展。引导企业用好林业贴息贷款，促进我市果品出口（责任单位：市农牧局、市林业局、衡水出入境检验检疫局、市财政局、市商务局、衡水海关、市国税局）。 （七）促进皮毛业出口回升。有关部门严格落实国家、省、市对皮毛出口基地扶持政策。枣强、故城两县要拿出具体措施加大对皮毛业出口的政策支持力度。同时，着力解决皮毛行业经营不规范、退税滞后、资金周转困难等突出问题，千方百计促进我市皮毛业出口回升（责任单位：枣强县政府、故城县政府、衡水海关、衡水出入境检验检疫局、市国税局、市商务局、人行衡水中心支行（外汇管理局）、中信保业务三处）。 （八）加大银企对接力度。在做好