《应用文写作》第二章 行政公文——请示、批复.pptVIP

行政公文—— 请 示 一、请示的概念（适用范围） 适用于向上级机关请求指示、批准。是“强制回复”的上行文。 主要用于三个方面： 1、在工作中遇到困难，或是做前所未有的工作，无章可循，可向上级请示如何开展该项工作。 2、工作需要解决某些实际问题，如有关人、财、物的困难，本单位无力解决，要求上级予以支持。 3、本单位须决定一些重大的事项，但受权限范围的制约而不能做出相关决定，可请求上级批准。 发生新情况，遇到新问题不知该怎样解决。 涉及本机关全局性的大问题，而又在职权范围之外或在职权范围内不能/不便解决的。 需要增设机构、增添编制、设备、经费、需要上项目、列计划。 某些级别的干部的任免、聘用：地级、厅局级干部。 上级的有关文件不能准确理解，因而无法执行，或上级文件不合本单位实际，不便执行。 二、请示的特点 事前发文 一文一事 主送单一 请示与报告的区别： ①行文目的不同： ②行文时间不同： ③行文内容不同： ④答复方式不同： 三、请示的种类 根据主要用途，分为3类： 请求批准的请示： 请求指示的请示： 请求批转的请示： 四、请示的结构 标题+主送机关+正文+落款+成文时间 1、标题：完全式、简式 在请示的标题内不要出现祈请类字样 2、主送机关： 一般只有一个主送机关，其他用抄送。 不能写给某一具体领导者，不能以个人 名义作收文者。 3、正文：缘由+事项+结尾 ①缘由： “由于、为了、根据”来表示请求的原因、目的和根据。 承启句“为此现就有关问题请示如下”、“为此特请求…..”、“为此，恳请……” ②事项：条列式 只能用“拟语气”，不能用“决定语气”。 明确请求什么，要说的明白、具体、恰当、可行。 ③结尾： “以上请示妥否，请批示/指示” “特此请求，望批准/请求批准” “以上请示，如无不妥，请批准” “以上要求/请示，恳请批准”… ?4、落款和成文时间 五、请示的写作要求 一文一事 一个主送机关 不抄送下级机关 不报送领导 与报告不能混同 实事求是，有理有据 ? 病文 关于增拨办税大厅基建经费的请示? X X X省人民政府、X X省长： 2006年11月，我局派出调查组到广西柳州国税局学习考察其办税大厅的建设情况。调查组认为办税大厅功能较齐全，适应税收征管模式的改革，方便纳税人缴纳税款。为此我局于2007年决定建办税大厅，并得到省人民政府的支持，在X府[2007] X号文“关于拨款修建办税大厅的批复”中，拔给我局150万元，此项资金已专款专用。 但由于建筑材料涨价，原预算资金缺口较大，恳请省人民政府拨给不足部分，否则将影响办税大厅的竣工及我省税收任务的完成。 特此请示报告 X X省地方税务局 二○○八年三月十日 毛病所在 (1)缘由部分没有把请示理由根据说清楚、说充分。既然是“增拨”，就应该把要“增拨”的理由、根据，作为重点说清楚、讲充分。但撰稿者没有对所要请示的事项作应有的分析研究，没有准备应有的事实和数字。 （2）请示事项不明确。“恳请省人民政府拨给不足部分”，说得不清楚。 （3）“主送机关”部分违背了“只写一个主送机关，不得直接送领导者个人”的规则。 （4）结束语不恰当，没表达出请求的意思。应改为“以上请求，恳请批准。” 修改 关于增拨办税大厅基建经费的请示 X X X省人民政府： 2006年11月，我局通过参观学习外地修建办税大厅的经验，认为此举有助于税收征管模式的改革，决定修建办税大厅，并得到省人民政府的支持，在X府[2007]X号文“关于拨款修建办税大厅的批复”中，拔给我局150万元，此项资金已专款专用。 但近年来建筑材料涨价很快，水泥每吨由当时的XXX元涨到XXX元，钢材每吨由XXX元涨到XXX元，木料每立方由XXX元涨到XXX元，其它各种建筑材料均有不同程度的涨幅，且劳动力成本和过去相比也有较大的增加，建筑工人的平均工资约增长两倍。因此，办税大厅的总造价同原预算相比，资金缺口较大，约为50万元。恳请省人民政府拨给不足部分，否则将影响办税大厅的竣工及我省税收任务的完成。 以上请求若无不妥，恳请批准。 X X省地方税务局