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加油站、油库工程建设中的安全管理 冷晓亮 李海 中国石油四川销售分公司 摘 要 介绍了在加油站、油库工程建设的招标阶段、准备 阶段和施工阶段中的安全管理内容，并针对不同阶段安全管理工 作的特点提出了具体的操作方法。 关键词 加油站 油库工程 施工建设 安全管理 1 引言 施工安全是工程建设的永恒主题。为确保加油站、油库施 工安全，提高现场安全监督人员管理能力，强化施工人员安全教 育和培训，加强施工现场安全管理力度，实现施工安全事故为零 的目标。作者就加油站、油库工程建设中的招标阶段、准备阶段、 施工阶段的安全管理问题发表一些陋见，以期能对同行提供借鉴 和参考。 2 招标阶段的安全管理 2.1 施工单位的资质审查。重点从营业范围、队伍素质、 安全保证措施等三个方面审查施工单位的合法性、适应性、技术 1 水平和安全条件。此外还要审查施工单位的安全经历、特别是有 无同类型工程施工经历，安全人员的上岗证件以及特种作业人员 的特殊作业证件。 2.2 施工人员的安全审查。主要针对标书中提供的项目经 理、技术人员、特种作业人员的资质、经历进行审查，要求投标 方承诺参加具体施工人员与标书一致，不允许随意更换。 2.3 施工组织设计的审查。施工单位应重点对施工组织设 计中的安全方案进行审查，制定具体的HSE作业计划书或施工计 划、安全措施和应急方案，落实安全组织、安全规章和安全措施。 建设单位应在办理施工作业证、执行安全管理规定、施工作业中 的安全管理等方面对施工单位进行监督检查。 2.4 施工合同的安全条款。施工合同中，必须有安全条款 或安全作业协议书，其内容可概括为“一明确、一审查、二遵守、 三负责”：明确施工单位和建设单位双方的安全责任、权利和义 务；合同、协议中的安全及相关积条款必须经建设单位安全环保 部门审查；施工单位应遵守国家和本行业有关安全的规章制度和 2 规范；遵守建设单位的有关HSE管理规定。施工单位负责施工作 业人员使用的施工机械、工具、设备；负责对施工人员的安全培 训和日常管理；负责对施工人员提供符合标准要求的劳动保护用 具。 3 准备阶段的安全管理 3.1 施工前的安全教育。建设单位应对入库、入站的施工 单位人员进行施工前的安全教育培训，严禁未经安全教育培训的 施工单位人员进入油库、加油站，所有施工单位人员必须经过建 设单位的入库（站）培训，经培训教育考试合格方可发放入库（站） 证，入库（站）证犹如身份证，进入现场必须随身携带备查。建 设单位对施工单位人员进行安全教育时，应确定教育培训重点， 对安全监督人员的安全教育主要包括：基本情况；作业计划、作 业方法、工作流程；主要设备的性能和主要危险因素；安全组织 机构、安全管理人员和安全管理方式；主要风险及控制措施，HSE 两书一表的有效文体；安全评价报告、应急预案；作业许可制度 及作业票管理；安全设施、监测仪器等的配备；相关的法律法规 3 及标准。对施工单位项目经理的安全教育内容主要包括：安全生 产法律、法规、制度和安全纪律、入库（站）须知、施工地点的 安全和消防要求、安全事故案例，熟悉建设项目应急预案、建设 单位相关应急预案。对施工人员的安全教育内容主要包括：了解 施工项目环境特点、入库（站）须知、学习建设单位安全生产制 度及防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空 坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护 知识。熟悉建设项目应急预案、建设单位相关应急预案。 3.2 施工现场的安全准备。准备工作主要包括：清理、平 整施工现场，设立围墙，划分内部区域，设立明显的标志和警示 牌；组织施工设备和施工材料进场，要求摆放整齐有序，不得堵 塞消防通道和影响油库（加油站）业务工作；标明施工车辆在油 库内和施工现场的行驶路线和停放场地，要求其安全阻火装置符 合国家标准；办理施工临时用水、用电手续，严禁用消火栓给施 工供水。 3.3派驻现场安全监督员。为保证各种制度和控制措施真正