2011年东山县水产苗种生产专项整治实施方案.docVIP

2011年东山县水产苗种生产专项整治 实施方案 一、指导思想 全面贯彻实施《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》和《水产苗种管理办法》等法律法规，坚持“标本兼治、打防结合、属地管理”原则，开展水产苗种生产专项整治行动，打击违法违规生产，严查违禁药物，加强质量抽检，严处违法违规案件，建立长效工作机制，推动水产苗种正常、健康生产。 二、整治目标 通过开展水产苗种生产专项整治，达到如下目标： ——符合水产苗种生产许可证发证条件的水产苗种场持证率达到100%； ——杜绝在水产苗种生产过程中违法使用氯霉素、硝基呋喃类、孔雀石绿和甲基睾丸酮等违禁药物； ——对监督抽查发现的阳性样品的生产单位执法查处率达到100%； ——建立规范的水产苗种生产记录、用药记录和销售记录，实行苗种从生产到销售的全程监管。 三、整治对象 全县所有从事水产苗种的生产单位。重点检查苗种生产重点企业、现代渔业苗种基地。 四、整治时间 2011年4月1日至 2011 年12月31日。 五、工作重点 ㈠加强技术培训 不定期组织全县水产苗种场负责人和技术员开展以法律法规、用药指导和苗种生产管理为重点的业务培训。一是进行有关水产苗种生产和质量安全法律法规的学习，倡导广大苗种生产者建立依法生产和安全生产的观念，推广健康养殖方式，确保水产苗种的质量安全。二是引导生产者科学合理使用药物，严禁使用违禁药品，从源头上保证水产品质量安全。三是强化生产管理，督促苗种生产业主建立生产记录、用药记录、销售记录、饵料与药品进出仓记录和水产苗种场亲本驯养记录等。四是做好技术人员持证上岗工作，使每个苗种场均有与水产苗种生产相适应的专业技术人员。 ㈡组织督查核实 按照《水产苗种管理办法》，组织督查核实。一要对依法取得水产苗种生产许可证的苗种场重新审核。二要对不具备相关条件的苗种场限期整改。三要检查苗种场生产记录、用药记录和销售记录等制度的建立情况，对未建立相关制度的要进行查处并督促整改。四要采取明查暗访、突击检查等多种方式，组织开展全县水产苗种生产专项整治行动，严格检查苗种生产单位的有关证照，育苗场所和饲料、药品仓库等，并做好现场检查记录，发现问题及时查处。五要同苗种生产单位签订质量安全承诺书（见附件）。 ㈢加大抽检力度 指定专人积极配合省、市渔业主管部门对重点育苗品种鲍鱼、对虾、石斑鱼等苗种开展监督抽检。对群众反映强烈和问题突出的区域、品种、企业进行重点监测，依法及时公布监测结果，发布预警信息，引导养殖户采购安全优质苗种。 ㈣强化执法检查 渔业行政执法机构要把水产苗种生产专项整治作为渔业执法的重点工作任务，提出切实可行的执法措施，因地制宜，有计划、有针对性地组织开展执法检查。执法检查要与许可证发放、检验检疫和三项记录建立等工作相结合，与生产季节和经营特点相结合。一是继续采取联合办案的形式，对部、省级监督抽查中检出禁用药物的生产单位全部纳入水产养殖执法的督办范畴，要求100%查处。二是对检出药残超标的生产企业应责令限期整改。到期仍不整改的，必须依法对其进行严格查处，对问题苗种应采取停止销售、无害化处理销毁，坚决杜绝不合格苗种流入市场。三是对违法使用违禁药物、严重超标的水产苗种场除吊销其苗种生产许可证外，依据《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》和《水产苗种管理办法》等法律法规的规定给予从重处罚。 六、工作要求 ㈠高度重视，强化监管责任 要以高度负责的态度和扎实的工作作风，切实履行职责，不断增强做好水产苗种监管工作的责任感和紧迫感，充分认识到水产苗种生产专项整治行动的重要性。各镇要积极配合这次水产苗种专项整治工作，成立工作机构，建立工作责任制，切实将各项工作落实到岗到人，做到责任、人员、监管“三到位”。 ㈡统一思想，加大宣传力度 要积极组织执法、水技、各镇海管站等相关人员深入苗种生产基地向水产苗种生产从业人员进行《农产品质量安全法》、《兽药管理条列》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《水产苗种管理办法》等法律法规的宣传教育，明确苗种场场长是质量安全第一责任人。积极利用广播、电视、标语、宣传栏等多种形式开展宣传教育，要向苗种场和从业人员发放《水产养殖用药指南挂图》和《养殖安全用药知识手册》等，使水产苗种从业人员认识到使用违禁药物危害及严重后果，增强依法生产、规范生产的自觉性。 ㈢加强协调，严格执法查处 要充分动员行政管理、渔业执法、技术推广、各镇海管站、行业协会等力量，多管齐下，密切配合，形成合力，确保整治任务的完成，并取得实效。对苗种药残超标及记录不规范的苗种场建立“黑名单”制度并予以通报上报；并将设立举报电话。特别是执法部门要加大对使用违禁药物行为的处罚力度，做到查获一起，处罚一起。 ㈣常抓不懈、建立长效机制 开展水产苗种专项整治工作，是一项长期而艰巨