德州市危险化学品化工医药企业安全.docVIP

附件1： 德州市危险化学品化工医药企业安全生产事故隐患排查治理和监督管理工作制度（试? 行） 第一章 总则 ??? 第一条? 为加强和规范安全生产事故隐患排查治理，落实企业安全生产事故隐患排查治理主体责任，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关法律、法规、规章以及《山东省人民政府办公厅关于印发落实企业安全生产主体责任暂行规定的通知》、《山东省井工开采非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产经营单位重特大生产安全事故隐患认定办法》（试行）、《德州市人民政府办公室关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知》、《德州市人民政府办公室关于进一步加强化工企业安全生产工作的意见》、《德州市人民政府办公室关于印发德州市重大安全隐患整改指令督办制度暂行规定的通知》要求，制定本制度。 ??? 第二条? 德州市行政区域内危险化学品生产、经营、使用、储存企业和化工医药企业（以下简称企业）安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）的排查治理及相关监督管理适用本制度。 ??? 第三条? 企业应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动。严禁非法从事生产经营活动。 ??? 第四条? 企业是本单位事故隐患排查、治理和防控工作的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理工作制度，明确排查、建档、报告、治理、监控、资金保障及使用等事项，并组织落实。??? 企业的主要负责人对本单位事故隐患排查治理和防控工作全面负责。 ??? 第五条? 安全生产监督管理部门（以下简称安监部门）对本行政区域内企业排查治理事故隐患工作实施综合监督管理，政府有关部门在各自职责范围内对生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理。 ??? 第六条? 事故隐患排查治理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则。??? 市安监部门负责指导、协调全市危险化学品生产经营单位和化工医药企业排查治理事故隐患工作，并对各县（市、区）安监部门开展排查治理事故隐患工作情况进行督查。在县（市、区）安监部门监督检查工作的基础上，对中央、省驻德企业和使用危险工艺企业的排查治理事故隐患工作进行重点的督查检查。??? 县（市、区）安监部门负责辖区所有企业排查治理事故隐患工作的监督检查。? 第二章 事故隐患排查治理的范围和内容 ??? 第七条? 本制度所称安全生产事故隐患，是指企业及其从业人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上、技术上的缺陷。??? 前款所称物的危险状态，包括设备、设施、作业场所的危险状态以及作业环境和条件存在的危险因素。??? 事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患和特大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患。特大事故隐患，是指危害和整改难度比重大事故隐患大，可能造成一次死亡30人以上，或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。 ??? 第八条? 事故隐患排查治理范围为全市危险化学品生产、经营、使用、储存企业和其他化工医药企业。　　 ??? 第九条? 企业应当全面排查治理本单位各工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防（监）控设施等方面存在的事故隐患，以及安全管理组织体系、安全管理制度建立和落实、安全生产责任制度、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节。主要内容包括：??? （一）安全生产法律法规、标准规程、管理制度的贯彻执行情况；??? （二）安全生产责任制建立及落实情况；??? （三）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴存（或责任险）等经济政策的执行情况；??? （四）企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况。　　??? （五）特种设备和危险物品的存储容器、运输工具以及易燃、易爆、强腐蚀、高温、粉尘、电力设施等危险性较大的设备的安全性能状况及检测检验情况；??? （六）对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立及措施落实情况；??? （七）作业场所职业危害防治情况；??? （八）安全基础管理工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包