安全事故调查管理制度范本.doc

国投电力控股股份有限公司控股投资企业火力发电基建项目安全事故调查管理制度范本（试行） 第一章 总则 第一条 为加强××发电有限公司（以下简称公司）基建工程的管理，确保基建事故信息及时报送，以便决策部门及时采取有效措施，控制事故、避免扩大和蔓延，最大限度地减少或避免人员伤害和财产损失，及时向上级或有关单位通报事故情况，特制定本范本。 第二条 本范本适用于公司新建、扩建、改建等火电项目的基建管理工作。 第三条 本范本涉及的安全事故类型主要包括：人身事故、设备事故、健康和环保事故、交通事故、火灾等。 第四条 专业术语定义。 一、事故:个人或集体在工作的进程中，为了实现某一意图而采取行动的过程中，突然发生了与人的意志相反的情况，迫使这种行动暂时或永久停止的事件。一般是指造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。 二、施工区域：参与施工的设备所在的区域，包括厂界以内和厂界以外公司所辖施工设施区域。 三、即时报告：事故发生后15分钟以内报告，为即时报告。 第五条 本范本编制依据。 一、《安全生产事故和调查条例》。 二、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》。 三、《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441—86。 四、《电业生产事故调查规程》SD168—85。 第二章 管理职责与分工 第六条 工程安委会。 公司安委会负责组建事故调查委员会，批准事故调查组提交的调查报告，审查制度改进建议报告。 第七条 事故单位、责任部门或主管部门负责人。 保护事故现场、组织事故处理；及时报告事故信息；组织由本部门负责的低风险等级事故的原因调查并制定有效的防范措施，组织落实《事故调查报告书》中提出的防范措施并督促检查。对本范本执行中存在的问题及制度问题及时反馈给施工单位及公司工程技术管理部门。 第八条 公司员工。 协助事故调查、保护事故现场，如实报告事故情况和事故当时真实信息，积极救助受伤人员、抢修设备，对防止事故扩大负有责任。 第三章 管理内容与要求 第九条 事故报告基本要求。 一、事故有关必要信息应由事故当事人记录在值班记录本上（也应收集其它现场目击人员口述情况，记录在案），这些记录至少应包括下列内容： （一）事故发生的时间； （二）事故地点（部位）； （三）事故现场人员； （四）事故情况描述、严重程度； （五）人员伤害情况； （六）财产损失情况； （七）已经采取的处理措施； （八）事故报告人姓名、单位、联系办法； 二、发生重大事故执行国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》及所在地地方政府相关规定；发生重大人身事故和死亡事故，执行国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》。 第十条 事故调查。 一、事故调查负责人员。 （一）事故调查人员须经专业培训合格,有较丰富的安全监督管理工作经验，有较强的事故调查能力，同时具备电力建设相关专业的基础知识；并由各事故单位委任上岗；安全监理和工程技术管理部门的调查人员由公司委任上岗。 （二）安委会是工程安全的监督管理机构，也是基建事故调查的组织者和领导者。除公司或政府机构另有明确要求以外，一般的事故（人身轻伤、一般设备事故）可由公司工程技术管理部门组织调查；较严重、涉及面跨越两个以上施工单位的事故（重伤、重大设备事故、涉及两个以上施工单位的事故），由安委会根据事故性质、严重程度、损失大小等情况组建专门的事故调查委员会，并上报国投电力控股股份有限公司基建管理部，负责组织调查。 二、事故调查人员组成。 应根据风险程度确定调查深度和广度以及调查规模，必须成立事故调查组并公布事故调查组成员名单。按法规需要地方政法部门介入调查时，必须根据政法部门的要求组成调查组，并在其支持或组织下开展调查工作。调查组成员须由与本事故无直接关系的各专业或各方具有中级以上职称或具有本行业连续工作5年以上工作经验的人员组成。 三、公司发生任何安健环事故，工程技术管理部门都必须根据事故性质，成立临时事故调查组，对事故进行初步调查并撰写初步调查报告。 四、安全监理和公司工程技术管理部门安监人员，有权介入事故单位的事故调查工作，参加事故调查会议。普通的事故可由事故单位的安监部门组织调查和处理，向安全监理和公司工程技术管理部门提交调查报告。 事故调查组的核心成员应包括： （一）事故当事人、设备操作人、事故在场目击证人； （二）事故其它当事人，班组长、工区负责人、安监人员及其它有关人员； （三）事故调查需要的机械、电气、起重或其它专业的专家； （四）安监部门人员； （五）安全监理人员和公司工程技术管理部门安监人员。 五、事故调查组的职责。 （一）调查事故与安全、健康、环境等相关的潜在联系,事前有无风险控制失效原因； （二）评估事故初步报告，事故的根本原因是否已确定，是否需要展开进一步的调查或原因调查； （三）对于原因调查或基本调查中提出的建议