第13章 卫生应急协同治理与利益相关者相关管理.pptVIP

利益相关者管理分析的五个步骤 1. 2. 3. 4. 1、确定 谁是利益 相关者。 2、确定 可能存在 的特殊利 益 。. 3、确定 利益相 关者的 矩阵位 置。 4、决定 通过具 体什么 方式进 行管理。 5 5、制定 应对各利 益相关者 的策略。 1.确定谁是利益相关者 一是通过事故源寻找利益相关者， 二是通过事故处置过程分析利益相关者。 案例：2005年安徽阜阳出现假奶粉导致的婴儿死亡事件为例，来分析利益相关者。 2、确定可能存在的特殊利益 根据利益相关者要求的合理性、影响力和紧急性，找出主要的、依靠的、引起危险的和决定性的利益相关者。 例如：学校发生流感以后对于学生、教师和家长等各方面的影响。 3、确定利益相关者的矩阵位置 根据各利益相关者对该政策表达的言论、态度、行为，判断其权力和影响力。 根据各利益相关者对该政策的影响力水平，将其填入矩阵。 项目利益相关者 类别 利益相关者 功能 立场 标记 1 政府 指导者 2 农业部 决策者 3 卫计委 影响者 4 养殖及高危人员 项目对象 5 疾控机构 发起人 6 媒体 宣传促进 7 国际健康组织 影响者 8 健教人员 实施者 * 3nd step: to map these actors onto the matrix according to their level of alignment and interest.根据各利益相关者对本政策（项目）的立场和兴趣水平，将其填入矩阵。 According to their discourse, attitudes, the procedures they follow, and the content of their formal and informal policy expressions, stakeholders are mapped onto the matrix. 根据各利益相关者对政策（项目）表达的言论、态度、行为，判断其立场和兴趣。 * Distribution of the stakeholders in the AIIM matrix各利益相关者在AIIM矩阵中的分布 * low high high alignment interest 项目利益相关者 类别 利益相关者 功能 立场 标记 1 政府 指导者 2 农业部 决策者 3 卫计委 决策者 4 养殖及高危人员 项目对象 5 疾控机构 发起人 6 媒体 宣传促进 7 国际健康组织 影响者 8 健教人员 实施者 * 4、决定通过具体什么方式进行管理 哪些利益相关者最能影响政策过程，主要的利益相关者用星号标记。 这种工具试图支持这样的决策过程, 即开发最有效的行动计划，将资源投入到争论最多，反对最强烈的主要利益相关者方面。 开发改变目标群体的路径：提出各利益相关者态度变化的轨迹，沿着这个轨迹，每一个关键点都要描述采取何种措施和期望发生何种变化。 5、制定应对各利益相关者的策略 包括沟通策略，游说谈判策略，试点带动全面策略； 案例：2009年4月面对突如其来的甲型H1N1流感疫情，特别是在流行的早期，墨西哥的疫情比较严重，为了保证国民的健康，我国政府做出了及时果断的反应，建立了“8+1”的联防联控机制进行扩展。 利益相关者理论应用注意事项 总之，利益相关者分析对组织发展和政策制定执行有重要的影响。 在政策的制定过程中，需要通过明确利益相关者，确定他们的特殊利益及他们关注的对象，识别利益相关者对组织的权益主张，分析不同利益相关者主张的合理性，依据其对组织的重要性再进行不同的政策调整和影响方式选择。在努力满足不同利益相关者主张的行动中，采取有针对性的行动，优先满足最重要的利益相关者，是使政策目标得到实现的重要保证。 第三节 突发公共卫生事件应急多部门合作机制 突发公共卫生事件应急中的多部门合作机制指在突发公共卫生事件的应对过程中，对参与应急处置的主要部门和利益相关部门在处置危机过程中形成的防控目标一致、具体分工合作、诸要素之间相互协助的过程与作用。 一、突发公共卫生事件应急管理中多部门合作的意义 第一，卫生工作是人人需要，也需要人人参与的社会性工作。 第二，多部门合作作为突发公共卫生事件应急管理的方式之一，其最大的优势就是能在最短时间内最大限度的整合资源 。 第三，在突发公共卫生事件应急管理过程中，政府是主导力量，企业担负着重要的社会责任，非政府组织是社会民间力量的代表。 一、突发公共卫生事件应急管理中多部门合作的意义 第四，多部门合作成为政府与公众之间沟通的桥梁与平台，能够促进彼此间的信息交流和有效沟通，提高突发公共卫生事件应急管理的效率。 最后，多部门合作能提高政府的自信心，通过迅速发布危机的必威体育精装版信息动态，让公众及