国际公法 第四章 国际法上的个人.ppt

甲国人乙长期居住在丙国，下列情形中，甲国对乙行使外交保护权的有（ ） A、乙在丙国境内从事商务活动，因被丙国一商人诈骗而遭受巨额损失 B、乙定居丙国，因夫妻感情纠纷向丙国法院提起离婚诉讼，但被丙国法院驳回 C、乙在丙国被当局误认为是恐怖分子而被逮捕和长期关押，用尽丙国行政和司法救济还是不能保护自身权益 D、乙受到丙国国家侵害，为更好的保护自身权益，乙加入丙国国籍，后用尽丙国行政和司法救济还是不能保护自身权益 第三节 引渡和庇护 一、引渡(extradition) 是指一国的主管机关应有管辖权的他国主管机关的请求，依据国际法的有关规定，将被指控犯罪或判决有罪而又可引渡的域内之人送交他国进行审判或惩处。 1、引渡的内容是一国将特定的域内之人送交他国审判或惩处。 2、引渡是国家间的刑事司法协助行为。 3、引渡的法律根据是国际法和国内法的有关规定。 4、引渡的对象是被指控犯罪或已判刑而又可引渡的域内之人。 第三节 引渡和庇护 一、引渡(extradition) （一）引渡的主体 1、罪犯本人所属国 2、犯罪行为发生地国 3、受害人所属国 （二）引渡的条件 1、政治犯不引渡原则 2、双重犯罪原则（double criminality） 3、罪名特定原则（principle of specialty） 4、本国国民不引渡原则 第三节 引渡和庇护 二、庇护(asylum) （一）庇护的概念和根据 庇护，是指国家对由于政治原因受迫害或遭追诉而请求政治避难的外国人，准其入境和居留并给予保护，拒绝将其引渡给任何外国的行为。 （二）庇护的对象 庇护的对象主要是政治犯，还包括从事科学和创作活动而受迫害的人，是在政治犯不引渡的基础上发展起来的，庇护不仅是不引渡，还包括不予驱逐和准予居留。 第三节 引渡和庇护 （三）城外庇护问题（exterritorial asylum) 是指一国在驻外使、领馆、军事基地、停泊于外国的本国军舰、飞机等领域之外的地方来实施庇护作为政治犯的外国人的行为。 域外庇护与领土庇护的最大区别在于，它是庇护国在外国领土内利用特权与豁免来庇护外国人。 （四）庇护的效果 积极效果——允许避难者入境、居留，并加以保护。 消极效果——拒绝引渡。 中国人高某在甲国探亲期间加入甲国国籍，回中国后健康不佳，也未申请退出中国国籍。后甲国因高某在该国的犯罪行为，向中国提出了引渡高某的请求，乙国针对高某在乙国实施的伤害乙国公民的行为，也向中国提出了引渡请求。依我国相关法律规定，下列哪一选项是正确的？（2009年卷一32题，单选） A．如依中国法律和甲国法律均构成犯罪，即可准予引渡 B．中国应按照收到引渡请求的先后确定引渡的优先顺序 C．由于高某健康不佳，中国可以拒绝引渡 D．中国应当拒绝引渡 第四节 难民的法律地位 一、难民的定义 广义上的难民是指因政治迫害、战争或自然灾害而被迫离开其本国或其经常居住国而前往别国避难的人，包括政治难民、战争难民和经济难民； 狭义上的难民，仅指政治难民。 难民是指因政治迫害而被迫离开其本国或其经常居住国而前往别国避难的人。 第四节 难民的法律地位 1951年7月联合国《关于难民地位的公约》和1967年《难民地位的议定书》规定： 难民是指因正当理由畏惧由于种族、宗教、国籍、属于某一社会团体或具有某种政治见解的原因遭受迫害而留在其本国之外，并且由于此项畏惧而不能或不愿受该国保护的人。 第四节 难民的法律地位 难民具有以下特征： 1、难民是留在其本国或经常居住国以外的人。 2、难民是因为正当理由畏惧政治迫害而留在他国的人。 3、难民是畏惧政治迫害、得不到其国籍国保护的人。 二、难民身份的确定 ⑴主观上畏惧迫害。 ⑵客观上申请者的畏惧与受政治迫害相关。 第四节 难民的法律地位 三、难民的法律地位 1、不得就非法入境或逗留的事实本身而对之加以惩罚； 2、不得将之驱逐出境； 3、 “不推回原则”。不得以任何方式将难民驱逐或送回至其生命或自由受到威胁的领土边界。 四、中国与难民的国际保护 三亚万宁兴隆华侨农场 赖昌星被遣返回国 1999.8：中央批示彻查厦门远华集团走私案，赖昌星携全家出逃加拿大； 2000.11：加以非法移民罪逮捕赖； 2002.6：加拿大难民法院拒绝为赖昌星提供政治避难，赖昌星随后提出上诉； 2004.2：加拿大联邦法院再次驳回赖昌星难民申请； 2006.5：加拿大当局决定遣返赖昌星，赖昌星申请暂缓遣返； 2011.7.21：加拿大驳回赖暂缓遣返申请； 2011.7.21：赖昌星被遣返回国。 赖 昌 星 案 2000年11月，加拿大移民部门以非法移民罪将赖氏夫妇拘捕。次年7月，赖昌星难民案听证会开始，移民部认定他不具备难民身份。赖昌星认为自己属于“特定的社会群体”。他称自