国家科技基础性工作专项“十二五”专项规划.docVIP

附件： 国家科技基础性工作专项“十二五”专项规划 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，加的总体要求和任务部署，编制本规划。 一、形势和需求 科技基础性工作一般指围绕国民经济社会发展和科学研究的需求而开展的获取自然本底情况和基础科学数据、系统编研或共享科技资料和科学数据、采集保存自然科技资源、制定科学标准规范、研制标准物质等科学活动的统称。科技基础性工作是基础研究的重要组成部分，做出了卓越的贡献具有基础性、长期性和公益性等特点达尔文历时20多年完成《物种起源》我国几代人几百位科学家50多完成《中国植物志》长期积累对于推进基础学科发展、支撑国家宏观决策、促进经济社会发展和保障国家安全具有重要战略意义。由于科技基础性工作在国家科技、经济与社会发展和国家安全中的重要地位，世界主要发达国家和新兴国家都普遍重视科技基础性工作等国家的探险家我国青藏高原、新疆等地区科学考察对南北极多学科的综合科学考察；英国著名的洛桑农业实验站发达国家主导形成全球碳监测网络。 新中国成立以来，国家十分重视科技基础性工作。建国伊始，在《1956-1967年科学技术发展远景规划纲要》中就把资源环境综合科学考察列为重要内容，全面、系统地组织开展了综合科学考察与研究工作，积累了丰富的基本科学数据、资料和信息。改革开放以来，我国科技基础性工作得到进一步加强，南北极、青藏高原、海洋和沙漠考察取得了。2009年，科技部还组织召开了全国野外科技工作会议，回顾总结了我国六十年野外科技工作的发展历程和科技成就。科技基础性工作专项，取得了突出成果对全国土壤普查数据进行了抢救性保护，建立了我国高精度土壤数据库；首次对俄、蒙等中高纬度地区进行综合科学考察；建立列入全球地质年表等对支撑学科发展经济社会进步发挥了至关重要的作用。进入21世纪，大型远洋科考船、低空多用途航空飞行器、尖端观测仪器等新设备，以及传感器技术、通信技术、信息处理技术等新技术的应用和信息化发展，大幅提高了科技基础性工作的质量和水平，对科技基础性工作的能力、广度和深度提供了有利的条件支撑；全球联网观测、多学科交叉研究和跨国（地区）协同科学考察等，呈现出鲜明的时代特征和发展趋势。开展了一系列的 当前，我国正加快转变经济发展方式的关键时期，科技发展势头迅猛，科技创新能力显著增强，这对我国科技基础性工作提出了更高的求。，我国科技基础性工作整体上仍然相当薄弱，离经济社会和科技发展的需求还有较大的差距，突出表现在以下几个方面：全社会对科技基础性工作的认识；宏观协调整体规划布局；经费投入。 我国科技基础性工作分布在不同的部门和地区，有不同的经费渠道进行支持。对于科技创新、区域发展及经济社会发展具有不可替代作用已有专项经费渠道支持的其他科技基础性工作 “十二五”是我国科技发展大有作为的重要战略机遇期。面对世界科技发展的新趋势和国内经济社会发展的新要求，我们要抓住历史机遇，准确把握需求，充分发挥科技基础性工作对科技、经济和社会发展的重要支撑作用。 二、总体思路和发展目标 （一）总体思路 坚持科技基础性工作的基础性、长期性和公益性的坚持面向重大科学问题、面向国家重大科技需求的政策导向；以体制机制创新为动力，在国家层面上加强统筹协调，促进跨部门和多学科的合作；以提升科技支撑能力为核心，坚持对相关工作进行战略性前瞻部署和长期稳定支持，促进相关学科的发展；促进高科技观测技术和新技术的应用，保障工作成果的可靠性、系统性和科学性；建立支持科技基础性工作长期稳定发展的经费预算增长机制，培养稳定一支年龄结构合理、高素质的科技基础性工作人才队伍，实现科技基础性工作的可持续发展。 （二）发展目标 到2015年，区域；整理、分析和深加工相关领域积累的科技资料，形成一批科技发展亟需的典籍、志书和图集；研制形成一系列科学规范和标准物质，提升科学研究活动的规范化和精确度；基本建立科技基础性工作数据汇交和共享机制；培养并巩固从事科技基础性工作的高水平人才队伍；显著提高我国科技基础性工作的整体水平，进一步提升对科技创新、经济社会发展的支撑能力。 三、主要任务 科技资料整编和科学典籍志书图集的编研标准物质与科学规范研制具有重要支撑作用的基础性工作 （一）科学考察与调查 间，围绕典型区域资源、环境、生态、新能源、人口健康等领域开展综合科学考察和专项调查工作，注重对重点区域的补充性调查、本底资料的周期性更新、观察和观测新技术和新方法的应用。 典型区域综合科学考察。对青藏高原、南方丘陵山区、西部干旱地区、长三角、珠三角、环渤海以及欧亚草原和东北亚森林等基础资料空白或缺乏的典型区域开展综合科学考察和周期性调查。 生物资源科学考察与调查。重点开展全国生物能源资源的调查与评价全国生物质资源及其生产力的调查与评价重点区域的植物群落调查自然保护区及其