六单元国家机构1节.ppt

《纽约时报》报道，独立检察官斯塔尔向美国国会提呈对克林顿绯闻案的调查报告书，认为克林顿在隐瞒绯闻时，曾发假誓、阻碍司法、影响证人和滥用总统职权，并列出可能弹劾克林顿的11项依据。 《合众国宪法》第一条第三项：参议员友审判一切弹劾案之全权。因审判弹劾案而开会时，参议院应进行宣誓或作代誓之宣言。合众国总统受审时，以最高法院院长任主席。任何人非经出席议员三分之二同意不受定罪处分。弹劾案之判决以撤职及剥夺其担任或享受共和国荣誉职务、委任职位或有酬金利益职位之资格为限；但被定罪之人仍可作为依法起诉、审判、判决及惩办之对象。 第二条第四项：总统、副总统及合众国一切文官因叛逆罪、贿赂罪或其他重大罪行及行为不检罪行而在弹劾并被判有罪适应予撤职。 第四节 行政机关 一、行政机关概述 二、我国八二宪法所规定的国家行政机关体系 一、行政机关概述： 行政机关即政府，是相对代议机关、司法机关而言的，是行使国家行政权力的各级国家机关。行政机关的基本特征就是执行和管理。根据其行使行政权力的地域范围不同，行政机关可分为中央国家行政机关和地方国家行政机关。在联邦制国家，行政机关可再细分为联邦国家行政机关、联邦成员国家行政机关和地方行政机关。 中央国家行政机关即最高国家行政机关、中央政府，它是指在一主权国家全国范围内行使行政管理权的国家机关。按照各国的政体的不同，它的组织形式大致有五类： （1）议会制政府 （2）总统制政府 （3）半总统制政府 （4）委员会制政府 （5）独裁制政府 地方国家行政机关即地方政府，其组织形式与国家结构形式有直接关联，凡单一制国家，只有中央政府享有主权，地方政府的权力来自于中央政府通过法律的授权，地方政府直接对中央政府负责；凡在联邦制国家，地方政府由联邦单位设置而直接对本联邦单位负责，中央政府的权力来自于地方的分权。地方国家行政机关的组织形式大致有四类： （1）美国式的联邦分权制 （2）英国式的单一分权制 （3）法国式的行政长官制 （4）新独立国家式 二、我国八二宪法所规定的国家行政机关体系 1、国务院 国务院总的是实行行政首长负责制。所谓总理负责制，就是指国务院总理对其负责的全部工作有完全的行政决定权，并对其主管的工作负全部行政责任。 总理负责制的具体内容是：（1）国家主席根据全国人大的决定任命总理；（2）全国人大根据总理的提名，决定国务院其他组成人员的人选；（3）总理负责召集、主持国务院常务会议和国务院全体会议；（4）国务院发布的决定、命令、行政法规，及向全国人大及其常委会提交的议案、任免人员等，由总理签署；（5）总理代表国务院向全国人大报告工作。 国务院行使下列职权 （1）行政立法权 （2）议案提请权 （3）行政管理权 （4）行政监督权 （5）行政人事权； （6）保护华侨的正当权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益； （7）其他。 国务院主要组成机构如下：（1）国务院办公厅，是协助处理国务院日常事务的行政机构；（2）国务院组成部门，是具体履行国务院基本行政管理职能的行政机构，由各部、各委员会、中国人民银行、审计署组成；（3）国务院直属机构，即专门业务主管机关，如海关总署、税务总局、工商总局、民航总局等；（4）国务院办事机构，如外事办、侨务办、港澳办、台办、研究室、新闻办等；（5）国务院议事协调机构，是协调国务院内部跨部门业务的行政机构，如爱卫会、学位委员会、纠风办、三峡工程建设委员会等；（6）国务院组成部门管理的国家行政机构，如国家外汇管理局、国家邮政局、国家烟草专卖局等；（7）直属事业单位，如国家气象局、中国科学院、中国社会科学院、新华社等。 2、地方各级人民政府 地方各级人民政府是指省、自治区、直辖市、自治州、自治县、市、县、市辖区、乡、民族乡、镇所设置的各级地方国家行政机关，为地方各级权力机关的执行机关。 地方各级人民政府的职权有：（1）较大的市人民政府有政府规章创制权，发布决定、命令和指示权；（2）对本行政区域内行政事务的管理权；（3）统一领导和监督本级政府各职能部门及下级人民政府的工作；（4）行政人事权；（5）其他。 第五节 司法机关 一、司法机关概述 二、我国八二宪法所规定的司法机关体系 一、司法机关概述 1、司法、司法权与司法机关： 司法是宪法和法律的适用活动，是运用宪法和法律在诉讼与非诉讼案件中确定各类具体权利义务关系的国家行为。 司法权有广义、中义、狭义之分。 司法机关有广义、中义、狭义之分。 2、司法体制与司法组织结构 司法体制是司法权的具体运行机制，它大致可分为三类：（