国内外比较视角下的我国城市中长期发展战略规划探索——以深圳2030、香港2030、纽约2030、悉尼2030为例精品.pdfVIP

l域奄藏聂战咯l 【文章编号】1006—3862(2013)11—0032—09 国内外 比较视角下的我 国城市中长期发展战略规划 探索 — — 以深圳 2030、香港2030、纽约2030、悉尼2030为例 陈可石 杨 瑞 钱 云 (1．北京大学深圳研究生院城市规划与设计学院，广东深圳 518055；2．北京林业大学园林学院城市规划系，北京 ，100083) 【摘要】随着全球经济一体化的深入，国际竞争加剧，城市发展的不确定因素增加。制定中长期发展战略规划对城市未来较长 时间的发展进行研究十分必要 。近年来国内外涌现 出大量 中长期发展战略规划，其 中先进 的规划理论和丰富的实践经验亟 待剖析和总结 。基于对深圳 2030、香港2030、纽约 2030、悉尼 2030四个典型案例 的梳理 ，归纳 出国内外城 市中长期发展 战略 规划共同关注可持续发展、城市文化、宜居城市、绿色交通、可支付住房、公共参与，并指 出国内外城市中长期发展战略规划在 规划地位与作用、规划关注点、规划层面、空间发展规划、规划实施与监管等方面存在差异。最后总结出我 国城市在制定中长 期城市发展 战略时 ，应遵循 国内外共 同趋势，并重点加强规划对城市建设的指导、重视城市空间拓展规划、建立规划实施监管 机制 ，以期推动我 国城市中长期发展 战略规划的发展 。 【关键词】城市中长期发展战略规划；深圳 2030；香港2030；纽约2030；悉尼2030 【中图分类号】TU984 【文献标识码】A 规划的热潮。此后 ，城市发展战略规划在编制背景 、 引言 研究内容、规划成果等方面不断发展创新 ，随着 《深圳 中长期发展 战略规划研究针对一个较长的时 2030城市发展策略》、《香港 2030规戈0远景与策略》 间跨度或历史阶段 ，战略性地提出国家 、区域或城 等中长期发展战略规划陆续公布 ，各方反响热烈，在 市的发展远景和发展 目标 ，明确一定空间地域应对 规划创新、指导城市发展等方面收到了 良好的效果 ， 未来各种潜在重大问题 、发展机遇或挑战的方针策 掀起了编制中长期发展战略规划 的新一轮热潮。中 略 ，通过建构一个长期、灵活、概念性的指导框架和 长期发展战略规划对城市未来 20～30年，甚至更长 行动纲领来 弓l导未来发展 。 的时间进行整体性和前瞻性的研究，优化城市资源配 20世纪80年代 以来 ，随着我国城市迅速发展， 置，提高城市核心竞争力有着重要意义。 城市总体规划的编制缺乏国民经济与社会长远计划 与此同时，国外一些城市纷纷制定中长期发展 的指导，城市发展战略规划 的研究逐渐受到重视 。 战略规划 ，积累了丰富的经验。这些规划从长远角 进入2O世纪90年代以后，随着计划经济向市场经济 度关注城市环境 、能源 、气候等重大问题 ，借助先进 转型，我国城市人 口、经济迅速发展 ，传统的总体规划 的技术手段与科学的研究方法 ，积极应对城市发展 不完全适应城市发展的新要求，需要从长远角度把握 可能的突发情况，减小城 市发展 的不确 定性 ；充分 城市发展 的方 向、结构以及大型基础设施建设等方 发挥规划对经济 、社会 、空间、环境等 的整体调控作 面，城市发展战略规划显得更加迫切。2000年以后 ， 用 ，为城市未来发展做准备 ，使城市在激烈 的竞争 在经济快速发展和城镇化的刺激下，城市呈现迅猛的 中占据有利位置，实现可持续发展。 跳跃式发展，现有的总体规划无法及时地适应城市发 面对新一轮 国内外城市 中长期发展战略规划 展的要求 ，甚至限制了城市的发展 ，需要发展战略 实践成果 ，我们需要总结经验教训 ；对 比同类型的 规划对城市未来进行研究。 《广州城市建设总体战略 国内外城市先进案例 ，在分析共同趋势和差