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第二章 现代城市规划理论 第一节 现代城市规划理论概述 1、城市规划理论的形成和完善 早在2000多年前,从古希腊亚里士多德记载的米利都城规划和中国的《考工记》(匠人营国,方九里,旁三门。国中九经九纬,经涂九轨。左祖右社,面朝后市,市朝一夫。 室中度以几,堂上度以筵,宫中度以寻。野度以步,涂度以轨。庙门容大扃七个,闱门容小扃参个,路门不容乘车之五个,应门二彻参个……)中的相关记载,都揭示了城市规划在人类早期社会的成就,但是,规划思想发展缓慢;直到19世界末,城市规划理论才得以全面发展,20世纪中期城市规划发展成为一门独立的学科。 2、19世纪末城市规划相关理论快速发展的原因 城市规划所处理的内容涉及一个巨大的社会系统,面对这样的大系统,仅凭感性认识来开展工作是显然不适宜的,而要认识城市在其纷繁的表面下所隐含的规律,科学地预测和组织城市未来发展就需要运用理论指导和理性思维,从而保证规划的科学性和合理性。——这是城市规划理论得以快速发展的根本原因。 工业革命以后,随着人口往城市的大量聚集,这种聚集的速度远远大于城市基础设施发展的速度,造成城市人口拥挤、居住环境恶劣、交通困难、污染严重 、传染病盛行( 20世纪20-30年代蔓延整个欧洲的霍乱导致1000多万人死亡,超过一战死亡的总人数)等一系列城市问题,很多学者开始思考如何才能解决大城市存在的这些问题。 ——这是城市规划理论得以快速发展的直接原因。 3、现代城市规划理论的发展历程 1868年,英国通过“贫民窟清理法”和“工人住房法”,要求地方政府提供公共住房。早期空想社会主义思想家的主张得到重视。(所以也有人说早期空想社会主义是现代城市规划理论出现的直接原因) 英国的“公园运动”、欧洲大陆的“如画的城镇布局”、美国的公园建设和“城市美化运动”。 19世纪末20世纪初,出现了关于城市发展方向的讨论,其中“田园城市”和“现代城市”代表了两种截然不同的城市发展方向观点:分散与集中。 1933年,《雅典宪章》提出城市规划的目标是解决居住、工作、游憩、交通的功能关系,成为二战之前城市规划的大纲。 1977年,《马丘比丘宪章》提出城市建设要处理好物质空间环境,更应把握好人与人之间的相互作用。 1981年,《华沙宣言》提出了“人—建筑—环境”作为整体的框架来处理好城市问题。 1992年,《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》提出了可持续发展的概念,为城市规划提供了新的路标。 第二节 现代城市规划理论的早期探索 一、霍华德的田园城市 在19世纪末英国社会活动家E.霍华德关于城市规划的设想提出了田园城市的概念,20世纪初以来对世界许多 国家的城市规划有很大影响。 霍华德在他的著作《明日,一条通向真正改革的和平道路》中认为应该建设一种兼有城市和乡村优点的理想城市,他称之为“田园城市”。田园城市实质上是城和乡的结合体。 1919年,英国“田园城市和城市规划协会”经与霍华德商议后,明确提出田园城市的含义:田园城市是为健康、生活以及产业而设计的城市,它的规模能足以提供丰富的社会生活,但不应超过这一程度;四周要有永久性农业地带围绕,城市的土地归公众所有,由一委员会受托掌管。 霍华德设想的田园城市包括城市和乡村两个部分。城市四周为农业用地所围绕;城市居民经常就近得到新鲜农产品的供应;农产品有最近的市场,但市场不只限于当地。田园城市的居民生活于此,工作于此。所有的土地归全体居民集体所有,使用土地必须缴付租金。城市的收入全部来自租金;在土地上进行建设、聚居而获得的增值仍归集体所有。城市的规模必须加以限制,使每户居民都能极为方便地接近乡村自然空间。 霍华德对他的理想城市作了具体的规划,并绘成简图。他建议田园城市占地为 6000英亩(1英亩=0.405公顷)。城市居中,占地1000英亩;四周的农业用地占5000英亩,除耕地、牧场、果园、森林外,还包括农业学院、疗养院等。农业用地是保留的绿带,永远不得改作他用。在这6000英亩土地上,居住32000人,其中30000人住在城市,2000人散居在乡间。城市人口超过了规定数量,则应建设另一个新的城市。田园城市的平面为圆形,半径约1240码(1码=0.9144米)。中央是一个面积约 145英亩的公园,有6条主干道路从中心向外辐射,把城市分成6 个区。城市的最外圈地区建设各类工厂、仓库、市场,一面对着最外层的环形道路,另一面是环状的铁路支线,交通运输十分方便。霍华德提出,为减少城市的烟尘污染,必须以电为动力源,城市垃圾应用于农业。
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