(现用第一二部分)建造师继续教育法律2规教程文件.ppt

注册建造师继续教育培训 （职业道德与法规政策） 主讲：长沙理工大学 梁建新教授\博士;哈尔滨大桥坍塌拷问着政府与建筑业的道德诚信与法律意识： 2012年8月24日，哈尔滨阳明滩大桥发生坍塌，3人死亡，5人受伤。事故发生以后，哈尔滨市政府给公众的正面回应是初步怀疑是车辆超载所致。一个耗资18亿元，通车不足10个月的黑龙江最长的跨江大桥，怎么就这样弱不经“压”，弱不经“超”，一瞬间就轰然坍塌呢？这一事故从多方面拷问着政府与建筑业的道德诚信与法律意识：;第一：在事故发生的第一时间，市政府新闻发言人在第一时间就怀疑是车辆超载，既然是怀疑，为什么不去怀疑是工程设计与质量问题呢？ 第二：按照计划，阳明滩大桥工期为3年，但该桥仅仅用了18个月就竣工通车，这是否有长官意志的干预？是否是为了应付政绩考核所绑架？;第三：事故发生后，哈尔滨市建委搪塞公众说：“大桥施工指挥部已经解散，所以无法查询到是哪家单位负责这段事故桥梁。”但是，指挥部虽然已经解散，但是指挥部的人都还健在吧，大桥工程虽然已经结束，可参加工程设计、招投标、施工、监理的人与档案材料都在吧。既然都在，还怕查不出事故桥梁的责任单位？ 第四，据公开资料，黑龙江公路工程监理咨询公司是首次涉足悬索桥监理领域，事故的发生是否与该公司监理经验不足、业务不精、能力不强有关？;透过这一起事故，我们不禁要问：在我们抱怨中国现在几乎没有可吃之食品的时候，我们政府的公信力还剩下多少？在建筑工程领域，在各种冠冕堂皇的政绩工程、形象工程的背后，包含着多少不能公之于众的黑幕交易？道德良知与法律尊严的处境是何等的尴尬？带着对这些问题的思考，我们开始注册建造师继续教育的第二部分学习：道德诚信与法律政策，主要包括五个方面的内容：;内容提要;一、注册建造师的职业道德与诚信制度;（二）建设工程主要相关法律法规与典型案例：本部分主要解读《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产法》等主要的法律法规及相关案例。 这里所说的法律是指狭义的法律，是指全国人大及其常务委员会制定的规范性文件，在全国范围内施行，其地位和效力仅次于宪法。 全国人大及其常务委员会作出的具有规范性的决议、决定、规定、办法等也都属于此处所指的狭义的法律。 ;;《建筑法》修改;《建筑法》修改;《安全生产法》;《安全生产法》;《安全生产法》;《安全生产法》;《安全生产法》;《安全生产法》;《安全生产法》;《安全生产法》;本法于2007年8月30日由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2007年11月1日起施行。 突发事件应对法作为开展突发事件应对工作的重要法律依据，明确了应急管理主体、原则、体制、机制、程序、责任等内容，全面、系统地规范了突发事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动。; 与公路水运工程安全生产相关的内容 1）所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患；掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题，防止矛盾激化和事态扩大；对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况，应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。;2）矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。;3）公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。 ;5）受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位，应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施，同时向所在地县级人民政府报告；对因本单位的问题引发的或者主体是本单位人员的社会安全事件，有关单位应当按照规定上报情况，并迅速派出负责人赶赴现场开展劝解、疏导工作。 ;6）公民参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间，其在本单位的工资待遇和福利不变；表现突出、成绩显著的，由县级以上人民政府给予表彰或者奖励。 ;《突发事件应对法》;《突发事件应对法》;《劳动合同法》; 与安全生产有关的规定;2）用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位