地震预警在地震应急中的应用及产业化.docVIP

地震预警在地震应急中的应用 王暾 欧垫竹 成都高新减灾研究所 摘要： 我国是世界上地震灾害比较严重的国家的之一。在不能对地震进行准确的预报和日本已经成功运用地震预警技术，提高地震公共安全背景下。我国有许多的研究机构正在研发地震预警技术，取得了一些成果。作为国家的应急管理部门应关注地震预警技术的进展，及时地把基于地震预警技术的成果运用到地震灾害应急之中，创新利用地震预警技术的应急管理办法和应急预案，减少地震给国民带来的灾难。 一、在国外地震预警技术应急使用状况。 地震频发的日本最早建立了世界上第一个真正意义的全国性地震预警系统。该系统从2007年10月开始正式运行以来起到了明显的作用。2008年6月14日，日本东北部的岩手县和宫城县等地发生里氏7.2级地震，日本气象厅在此次地震中，在部分区域实现了由电视等媒体发布的地震预警。这次地震仅造成7人死亡、200多人受伤，如此低的伤亡率很大程度上得益于日本气象厅及时发布地震预警信息。2011年，3.11大地震中地震预警系统视离地震远近不同给民众10几秒到几十秒的逃生机会。在收到地震预警信号的高速运行的列车采取了措施，没有发生出轨翻覆；核设施、燃气管线紧急关闭减少了次生灾害等等，说明了地震预警技术能在地震发生时能快速启动应急预案，有效减少人员伤亡和地震带来的次生灾害。 二、国家支持建设地震预警系统 5.12汶川大地震和玉树地震给中国人带来了巨大的灾难。党和国家领导人多次做出指示要尽快建立和完善地震预警系统。2010年4月18日，胡锦涛总书记在玉树地震灾区指导抗震救灾工作时，特别对我国地震预警工作做重要指示，要求有关部门尽快推进。《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》（国发〔2010〕18号）明确提出，要“建成覆盖我国大陆及海域的立体地震监测网络和较为完善的地震预警系统”。中国地震局、多省、市都已确定建设地震预警和烈度速报系统。 三、国内地震预警技术现状 1、从事地震预警研究的机构。由于国家对建设地震预警系统政策支持，国内出现了许多从事地震预警技术研究的机构。如中国地震局地球物理研究所、中国地震局工程力学研究所、福建省地震局、云南省地震局、四川省地震局、成都市防震减灾局、台湾大学、成都高新减灾研究所等。这些机构的研究方向不同，有基础研究、理论研究、基于现有台网的预警试验、基础加中心的软件和软硬件一体化等，都取得了一些进展，都有一些研究成果。 2、地震预警网的建设及应用推动了地震预警技术的发展。应用成都高新减灾研究所的技术，我国已经在18个省市建设了地震预警网，并在学校等人员密集场所、高铁、地铁、化工、核反应堆等重大工程中应用，并预警过11次造成了破坏的地震，且没有误报和漏报，大大促进了地震预警的技术完善、科普宣传。 四、地震预警技术在地震应急中的应用 1、应急部门在震前所要做的工作。各级政府应急部门、地震部门应该积极谏言当地政府建设地震预警和烈度速报系统。建设了该系统才能在地震时给出应急信息和信号，让民众紧急避险（特别是人员密集场所）；高速运行的列车、地铁、化工厂、核工厂、精密仪器厂、燃气管线等一些大量的生命线工程采取紧急措施，避免次生灾害的发生。还能在震后很快绘制出烈度分布图，为政府部门的救援人员、救援物资的分配等提供决策依据。 2、强震后紧急提供地震预警技术支持。 1）流动地震预警：强震后在余震区域快速布设一个流动地震预警系统，为余震区域的百姓及工作人员进行地震预警服务。该方法能够提供地震波到时信息。流动地震预警系统还可以为救援现场地震报警系统提供预警信息。 2）救援现场地震预警：在救援现场附近布设救援现场专用地震预警系统，通过监测P波，预警S波，为救援队员服务，确保救援队员在大的余震时的安全，避免香港志愿者黄福荣（阿福）在玉树地震救人时牺牲的悲剧再次发生。 五、中国有发展地震预警应急产业的条件 1、庞大的国内外需求为地震预警应急产业提供了发展空间。以日本为例，日本已经将地震预警技术运用到了新干线的列车、东京燃气公司、核电站等许多生命线工程。2011年9月27日，日本文部科学大臣中川正春参加完内阁会议后进行记者会见时表示，日本全国所有的学校将会安装在强震发生后迅速发出警报的“地震紧急速报器”，在全日本近5.2万所中小学里安装。另外还有超过150万个人用户正在接收有偿的地震预警信息。由此说明，地震预警技术能运用到国家的生命线工程、重点设施、人员密集场所及个人用户等，这是一个庞大的需求。2、创新的地震预警技术。许多国家的地震专业研究机构和一些民间研究机构都在研究地震预警技术，但目前世界上只有少数几个国家才有地震预警技术，其中包括中国。这样就为我国发展地震预警产业提供了天然的技术壁垒?，为形成地震预警产业提供了技术保障。 3、政策、资金的推动。当前，我国有些地方政府已经把应急产业纳入规