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　　 　　 　　 　　 顺义区“十一五”时期 城市建设发展规划 顺义区建设委员会 　　 规划编制领导小组 组 长：刘永发 建委主任 副组长：张存忠 建委副主任 成 员：汤有林 办公室主任 周广纲 村镇建设科科长 杨吉印 村镇建设科 王政权 办公室 刘 哲 办公室 第一章 总则 第1条 　概况 为指导城市建设项目安排，加强城市建设监督管理，促进经济、社会和环境的可持续发展，落实北京市城市总体规划（2004年-2020年）对顺义区的战略定位，依据《顺义区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》和北京市对区县“十一五”专项规划的编制要求，结合顺义区未来五年建设发展进程，编制本规划。 第2条 　规划范围 本规划的规划范围为顺义区行政辖区全境，总面积1021平方公里。 第3条 规划期限 本规划的期限为2006年-2010年，即顺义区第十一个国民经济和社会发展五年规划期。 第4条 指导思想和规划原则 1.指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；探究市场经济条件下的城市建设发展，为城市建设发展和管理提供依据；将规划、计划、建设三者紧密结合并加以落实；贯彻以人为本，促进全面、协调、可持续发展的规划理念，坚持城市资源永续利用；调控城市建设用地，从宏观上引导城市建设，合理排布城市重大公益性设施和基础设施，指导城市其它项目建设。 2.规划原则 （1）坚持实事求是的原则，以北京市城市总体规划为指导，在结合本地区城市建设现状的基础上进行调整，以更加有效地指导城市建设和管理。 （2）坚持与顺义区第十一个国民经济和社会发展五年规划相协调的原则，符合本区资源、环境、财力的实际条件，适应市场经济发展的要求。 （3）坚持可持续发展的原则，以长远利益为主，本期与远期相结合，注重生态环境与历史文化遗产的保护，控制总量、综合平衡、富有弹性，合理利用城市土地资源，改善城市生态环境。 （4）坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则，发挥城市规划对城市土地及空间资源的调控作用，适应市场经济需要。 第5条 　规划依据 1.《中华人民共和国城市规划法》 2.《城市规划编制办法》 3.《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ 137-90 4.《近期建设规划工作暂行办法》 5.《城市规划强制性内容暂行规定》 6.《北京市城市总体规划（2004年-2020年）》 7.《顺义区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》 8.其它顺义区相关规划文件及相关资料 9.《顺义区奥运行动规划》 第6条 在规划期限内，凡在规划区范围内进行的各项土地及空间利用规划和建设活动，均应符合本规划。 第二章 城市建设发展目标与建设重点 第7条 城市建设发展目标 进一步优化城市空间结构，完善城市功能，加强城市基础设施建设，推进生态环境和绿化景观建设，全面改善城乡环境质量，围绕临空经济区建设，积极发展临空产业、高新技术产业和现代制造业，全力打造首都经济新的增长点；围绕新城中心区和空港区建设，进一步优化城市功能布局，使顺义新城马坡组团及各功能区建设初见成效；围绕轨道交通、公交枢纽等各项基础设施与综合生态环境建设，提高社会公共服务水平，确保奥运会水上项目成功举办，初步形成“滨水、生态、国际、活力、宜居”的特色新城。 第8条 城市建设重点 “十一五”期间，重点围绕“新城建设”、“现代制造业基地建设”和“临空经济区建设”，搞好首都机场扩建工程和奥林匹克水上公园建设；加快推进空港工业区、空港物流基地、空港保税物流中心、国门商务区、汽车生产基地等功能区建设；加快实施中国国际展览中心新馆、现代汽车三期扩建、首钢冷轧薄板、航空货运大通关、海关电子口岸等重点项目，增强新城的产业支撑力和综合经济实力；以交通建设为先导，加强各项市政基础设施和公共服务设施建设，提升新城的综合服务功能；加强环境保护和综合生态建设，重点搞好潮白河综合整治、温榆河生态走廊建设，提高新城的人居环境质量。 第三章 城市性质与城市规模 第9条 　城市性质 顺义新城是北京东部发展带的重要节点，北京重点发展的新城之一。引导发展现代制造业，以及空港物流、会展、国际交往、体育休闲等功能。 第10条 　城市规模 顺义全区总面积1021平方公里。 新《北京市城市总体规划》确定:到2020年顺义规划城区总面积104平方公里（不包含潮白河以东地区的60平方公里城市建设备用地）。目前已开发建设的“建成区”约44平方公里，占规划城区总面积的42.3%。其中旧城地区17平方公里，马坡、牛山12平方公里，空港区12平方公里，北小营、南彩3平方公里。 规划至2010年顺义新城城市建设用地规模控制在70平方公里。 第11条