完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度推进厂务.PPT

* 41、职工人数为320人的企事业单位，职工代表名额不得少于35名。（ ） 42、职工代表大会的议题和议程，由企事业单位单方面确定。（ ） 43、法律法规规定应当提交职工代表大会审议通过的事项，未按照法定程序提交审议通过的，企事业单位就该事项作出的决定对本单位职工仍然具有约束力。（ ） 44、职工代表大会在其职权范围内审议通过的事项对本单位以及全体职工具有约束力，未经职工代表大会重新审议通过不得变更。（ ） 45、企事业单位的工会应当在职工代表大会闭会之日起十五个工作日内，将会议的有关情况报告上一级工会。（ 　） × × × √ × * 46、社区、产业园区、商务楼宇等同一区域内的企业可以联合建立区域性职工代表大会。（ ） 47、乡、镇人民政府和街道办事处应当积极推动区域性、行业性职工代表大会的建立，支持和保障职工代表大会制度的正常运行。（ ） 48、区域性、行业性职工代表大会的职工代表中，企业经营管理者不得超过百分之二十，一线职工不得少于百分之五十。（ ） 49、市和区、县总工会对企事业单位违反本条例规定的行为，可以发出工会劳动法律监督整改意见书，要求企事业单位予以改正。（　　） 50、企事业单位与工会因实施职工代表大会制度的事项发生争议，双方应当协商解决；协商不成的，提请上级工会与有关主管部门协调解决。（ ） √ √ × √ √ 谢 谢！ * * 上海市职工代表大会条例 学习培训 2011年5月 中国科学院上海硅酸盐研究所 职代会立法的时代背景 政治背景： 党的十七大指出，全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与民主管理，维护职工合法权益 理论背景： 从推崇股东至上论、董事会中心主义，到关注企业社会责任、利益相关者理论和劳资和谐理念 劳动关系背景： 吉林通钢事件、富士康跳楼事件、南海本田罢工事件的教训 实践背景： 截止2010年9月，全市已建职代会36246家；国有、集体及其控股企业职代会建制4820家，事业单位职代会建制4437家；非公企业职代会建制覆盖面达到已建工会数的54% 法律背景： 《宪法》、《劳动法》、《工会法》、《公司法》、《劳动合同法》等法律、行政法规均有相关规定。截止2010年12月，全国已有25个省区市制定了31部职代会、民主管理、厂务公开、职工董事监事等方面的地方性法规 结论：制定《条例》是贯彻实施上位法规定的重要举措 ，是完善现代企业制度的客观要求 ，是建立和谐劳动关系的有力 《上海市职代会条例》立法过程 提案、论证阶段： 2003年 市人大代表提出立法议案； 2008年 列入本届市人大立法规划； 2009年 开展立项论证，制定立法调研方案 立法启动阶段： 2010年初,列入年度立法计划，成立立法调研组，召开立法调研工作启动会。先后召开20多次专题座谈会，现场观摩多场单位及区域性、行业性职代会，赴江苏、山东等省学习考察，对286家基层单位的5144名职工进行问卷调查 人大审议阶段： 2010年9月1日，市人大内司委向市人大常委会提请审议《上海市职工代表大会条例（草案）》，9月8日召开《条例（草案）》解读会，9月14日、11月10日、12月23日，市人大常委会先后三次审议，12月23日高票表决通过，2011年5月1日起施行 职代会与其他民主管理形式 职代会的性质：职代会是企事业单位实行民主管理的基本形式，是协调劳动关系的重要制度，是职工行使民主管理权力的机构 职代会的独特优势：代表的广泛性、职权的全面性、议事规则的规范性、组织制度的完整性 其他民主管理形式：职代会闭会期间，可以通过职工代表恳谈会、民主共商会、民主议事会等形式，反映职工群众的意见和建议，参与企事业单位的民主管理 第一章 总 则（1-7条） 第二章 职 权（8-13条） 第三章 职工代表（14-19条） 第四章 组织制度（20-26条） 第五章 议事规则（27-33条） 第六章 工作机构（34-36条） 第七章 区域性、行业性职工代表大会（37- 41条） 第八章 监督检查和法律责任（42-47条） 第九章 附则（48条） 职代会条例的适用范围 本市行政区域内的企事业单位应当建立和实施职工代表大会制度（第2、3条）。 《职代会条例实施意见》明确具体包括： （一）国有、集体及其控股企业； （二）事业单位； （三）民营企业、港澳台及外商投资企业； （四）民办非企业单位； （五）其他应当适用职代会条例的组织 职工代表大会制度的两种