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亚洲开发银行贷款项目 机电产品招标案例分析 2台小型清扫车的招标过程和执行情况概述 中国机械进出口（集团）有限公司 2006年4月 目 录 第一部分 概 述 表1 采购过程表 表2 招标过程表 表3 递交投标和开标一览表.. 第二部分 第3合同包评标报告 表4 唱标记录表 表5 审核细目表 表6 技术评审表 表7 勘误和无条件折扣表 表8 汇率表 表9 货币转换（多种货币）表 表10 增加、调整及偏差折价表 表11 国内优惠表 表12 授标建议表 第三部分 附 件 1、 收取标书情况记录表（略） 2、 唱标记录表 3、 评标专家委员会名单（略） 4、 评标工作组名单（略） 5、 拒标例证 第四部分 执行情况概述 第一部分 概 述 一、项目简介 SCCN高速公路项目总采购通告，于1998年1月16日刊登在《发展论坛》上。受SCCN高速公路有限责任公司委托(以下简称“买方”)，中机公司作为本项目的采购代理，对下列道路养护设备的采购进行国际竞争性招标： 设备名称 购买数量 合同包 1: 平板式拖车 3 合同包 2: 中型排障车 1 合同包 3: 纯真空小型清扫车 2 合同包 4: 曲臂式桥梁检测车 1 二、发售招标文件 亚行于2002年6月10日批准了上述养护设备的招标文件，中机公司于2002年6月23日在《中国日报》（英文版）上刊登了“招标通告”，同时在SCCN高速公路有限公司发售招标文件，截止到2002年9月3日（开标截止日期），共有49家公司购买了招标文件。 三、开标 截止至2002年9月3日9:30时（北京时间），共有42家中外投标人对上述15个合同包递交了78份投标书（收取标书情况记见附件一），在所有投标人代表在场及公证的情况下，于当日10:00（北京时间）公开唱标（唱标记录详细附件二）。唱标记录于2002年9月3日当天通过传真的形式发送到亚洲开发银行。 四、评标 1、评标依据 本次评标是根据亚行《采购指南》和本项目招标文件而进行的。 2、评标程序和准则 2.1 初评：对投标文件的合格性、完整性、证明文件、投标保证金及实质性响应进行审查。 ⑴根据招标文件《投标人须知》第4条、第5条的规定，审查投标文件的合格性。 （注：世行与亚行的成员国有许多是不一样的） ⑵根据招标文件《投标人须知》第32条、第11条的规定，审查投标文件的完整性。 ⑶根据招标文件《投标人须知》第16条、第17条、第18、第19条、第22条的规定，对投标文件的证明文件进行审查。 ⑷根据招标文件《投标人须知》第21条的规定，对投标文件的投标保证金进行审查。 ⑸根据招标文件《投标人须知》第20条、第30条、第31条的规定，对投标文件的实质性响应情况审查。 2.2 算术性修改：根据招标文件《投标人须知》第31、4条对通过初评的投标文件进行算术性较核。 ⑴如果单价乘以数量得的乘积与总价不一致；则以单价为准，对总价进行修改。如果单价中的小数点位置出现明显错误，则以所报总价为准，对单价进行修正。 ⑵如果由小计的加减得出的合计出现错误，则以小计为准，对合计进行修正。 ⑶如果文字描绘和数字出现不一致，则以文字为准，除非文字描绘的金额是由于计算错误的原因。在这种情况下，根据上述第⑴、⑵条，应以数字金额为准。 2.3澄清 根据招标文件规定，招标单位有权要求投标人对所涉及的商务、技术、标价等方面的问题作进一步的解释或澄清。所有对澄清要求的答复都应以书面的形式提供，并成为投标文件的组成部份。澄清应对原投标的实质性内容和价格不产生任何影响，但评标时发现的算术性错误不在此列。 2.4、技术评审 根据投标文件《投标人须知》第33条的规定，对通过初评的投标文件进行技术评审，主要审查设备的技术性能参数是否满足技术规格书中的要求以及产品的售后服务能力等因素，评审的重点是对主要技术规格响应性的评价。　　　　　 2.5、评标价的计算 根据《投标人须知》第36条的规定，评标工作组对通过初评和技术评审且实质性响应的投标书进行评比标价的计算，计算时就考虑以下内容： ⑴投标报价 ⑵算术性修正 ⑶价格调整 ⑷招标文件第三章《评审和资格标准》的商务标准全部内容。 2.6、投标书评价和比较 根据招标文件《投标人须知》第36条、第37条的规定，评标工作组只对通过初评和技术评审且实质性响应的投标书进行评价和比较。评价方法：最低评标价法。 3、评标工作