人力资源市场需求报告-刘科.pptx

中国人力资源市场状况;目录;什么是人力资源需求;什么是人力资源需求;;我国的就业形势及就业政策;坚持实施积极的参与就业政策 ;坚持实施积极的参与就业政策 ;3、加强培训 原文：健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训 培训是人力资本投资的重要方式（收益性） 培训是提高就业能力的根本途径 技术变革,产业结构调整--就业能力不匹配 培训成为各国劳动力市场政策的核心,大部分OECD国家，培训花费占劳动力市场项目费用一半以上（达尔， 赞恩纳托斯，1999） 农村劳动力培训:长期从事农业劳动，受教育程度低, 缺乏在城镇就业的劳动职业技能;4 、建立统一规范的人力资源市场 5、就业援助 定义:对于因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员，就业促进法将其界定为就业困难群体 再就业援助制度：就业促进法规定，各级人民政府建立健全就业与再就业援助制度，将就业援助与解决就业困难人员的生产生活结合起来，采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法，通过公益性岗位安置等途径(交通协管) ，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。 ;大学生就业与人力资源开发 ;影响青年就业因素呈现结构性失衡;职场“经验准入”门槛过高;目前大学生人力资本含量低于职场期望 ;大学生人力资源开发成为我国就业战略重点;; 在“十二五”期间，我国劳动力供大于求的总量矛盾仍十分突出，就业能力不足已经成为日益严重的问题，因此必须把就业战略放在更加优先的位置。在“十二五”期间中国经济发展和劳动力市场形势分析的基础上，提出了“十二五”期间我国就业战略应坚持的三个基本原则，即要体现国家治理战略，要支撑经济成长模式，还要满足劳动市场需求。立足三个基本原则，作者进一步提出了“十二五”期间应该优先考虑的就业政策。研究我国“十二五”期间的就业战略，必须对“十二五”或更长时期的经济发展及就业形势有一个较为清晰的判断，这一判断应该是基于对经济成长、劳动力需求和劳动力供给三个方面的了解。;三个方面;第二??方面：劳动力需求 劳动力需求作为一种引致需求，它的增长归根到底取决于经济增长。改革开放以来，快速的经济增长为我国就业需求的增长创造了良好的条件，但就业增长相对滞后于经济增长。我国就业政策中的“资本倾向”实际上导致了企业在市场要素选择时更倾向于资本，而不是劳动，从而使产值增长不能带来相应的就业扩大。根据国家统计局公布的相关数据可知，2001--2009年间我国的就业弹性总体呈逐步下降的趋势; 就业弹性的下降，一方面是由于科学技术的进步、劳动生产率水平的提高使生产单位GDP所需劳动力数量减少；另一方面是由于经济结构的调整，过去的劳动密集型产业不断萎缩，而新的劳动密集型产业尚没有建立和形成，从而造成总体经济增长吸纳就业能力的下降。假设2010年的就业弹性为0．070，2010--2015年间就业弹性每年下降0．002，则就业弹性从2010年的0．070下降到2015年的0．060。按照OE(、D的预测，2010年和2011年我国的经济增长率分别为11．1％和9．7％，2012--2015年间平均GDP增长率为9．59，则可以大致预测出2010--2015年间我国的劳动力需求。;第三个方面：劳动供给 狭义的劳动力供给是指一个国家或地区愿意并且能够提供劳动的劳动者总量，受人口规模和劳动参与率的影响。而广义的劳动力供给的核心是就业能力，基于就业能力的劳动力供给是由宏观条件和微观条件共同决定的，劳动力供给的储备机制、投资机制和配置机制构成了宏观机制，微观领域主要是劳动者提升就业能力的终身学习机制。这其中劳动力供给的储备机制就是指狭义的劳动力供给。在劳动力供给量方面，我国的经济活动人口将从2010年的79 759．3万人增加到2010年的81 705．1万人。; 在就业能力方面，伴随着知识经济时代的到来和经济全球化的加快，国家、社会、企业的繁荣需要依靠劳动力知识、技能和能力的不断提升和补充。而我国目前就业能力不足问题日益凸显，特别是技术工人短缺已成为制约中国制造业发展和升级的瓶颈因素。这主要是因为经济体制转型和产业结构转型，使得需求结构在快速发生着巨大的变化；但是供给结构的调整却跟不上，计划下的教育和培训体制难以及时满足市场对劳动者技能的需求。 调查发现“高校毕业生的就业能力与用人单位的实际需要相比有很大的差距”是大学生就业难的最重要的长期原因。另一方面，外出农民工的文化程度仍然较低，其中初中文化程度的占多数，为64．8％，初中及以下文化程度者占76．5％，而且51．1％的外出农民工没有接受过任何形式的技能培训，因此培养新型产业工人的任务任重而道远。; “十二五”期