小城镇特色规划指南研究.pdfVIP

符合实际 突出特色 ——关于 《小城镇特色规划编制指南》研究的一些思考 冯新刚 2016年5月 研究背景  城镇化快速发展的几年里，大量小城镇在规划建设中出现了破坏自然生态环境、 忽视小城镇特色、无视地域与本土文化等问题，小城镇照搬城市规划模式，走 入了不切实际的 “贪大求洋”、“城市型”建设误区 ，小城镇特色缺失、同 质化现象蔓延，亟需从国家层面对规划编制进行指导。为做好新时期全国小城 镇规划的编制工作，提升小城镇规划编制质量，提高规划的科学性和实用性， 开展此项研究。 研究目的  力求通过图文并茂、深入浅出、通俗易懂的表达形式，来指导新时期小城镇规 划、建设、管理工作，有效改善小城镇面貌，指引小城镇特色塑造。  通过数据分析与研究，对 《镇规划标准》相关指标及内容提出优化调整建议， 为下一步标准修编提供前期研究，为今后小城镇规划编制和审批等相关政策法 规做好基础研究。 1 研究对象及特征 2 研究思路与技术路线 3 特色缺失的表现及成因 4 小城镇特色规划编制指南 5 一些思考 1 研究对象及其特征 一、研究对象界定 通过全面梳理学科定义、法律法规、学术文献和相关政策对“小城镇”的解读，结合我国小城镇基本情况， 将本研究中的小城镇界定为 ：城关镇以外的建制镇 • 1、行政管理学 不同学科的释义 • 2、社会学 • 3、地理学 • 4、经济学 法律法规、规章规范 • 1、法律 • 2、行政法规 研究的 等文件的定义 • 3、规章、规范及相关文件 目的与 • 1、 《中国小城镇和村庄建设发展报告》 • 2、 《中国城乡建设统计年鉴》 意义 • 3、 《小城镇大问题》 出版物及文献的界定 • 4、 《小城镇规划设计施工指南》 • 5、 《城市规划资料集：第3分册 小城镇规划》 • 6、 《小城镇规划编制的理论与方法》 • 7、 《小城镇规划及相关技术标准研究》 • 8、 《小城镇详细规划设计》 • 1、全国重点镇 住建部研究范畴 • 2、绿色低碳重点小城镇 • 3、全国特色景观旅游名镇 • 4、中国美丽宜居小镇 二、对象特征 1. 数量多、规模小  截止2014年，1.77万个(2.04万个)建制镇中，80.23%建制镇的镇域人口在1-6万。镇域人口20万以上只有16个。  91.0%建制镇的镇区人口在2万人以内 ，2万以上的仅占9.0% ，5万以上仅占0.87%。（县城平均9.8万人 ）  80.93%建制镇的建成区面积在3平方公里以内