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?新闻制度 ?去年新修订的《中国新闻工作者职业道德准则》要求，认真核实新闻信息来源，确保新闻要素及细节准确；不夸大、缩小或歪曲新闻事实，不虚构或制造新闻事件，不干预或摆布采访对象；出现报道失实时要主动承担责任，及时更正致歉，消除不良影响。新闻出版总署印发的《关于采取切实措施制止虚假报道的通知》中规定，报刊出版单位要建立健全责任追究制度，“因记者采访不深入、不全面、不客观导致报道失实的，报刊总编辑要代表单位在本报刊上公开道歉，报刊出版单位要追究相关责任人责任；因记者未实地采访，仅凭道听途说编写虚假报道的，报刊总编辑要代表单位通过本报刊和当地两家以上主要媒体公开道歉，报刊主管单位要追究报刊主要负责人以及记者、责任编辑、分管领导等相关责任人的责任……报刊刊载虚假、失实报道导致公民、法人或其他组织的合法权益受到侵害的，当事人可向人民法院提起诉讼。”在这些条文中，对虚假报道、失实新闻的防范、制约、查处，大都基于自律，除了诉诸法律的以外，基本上都是靠内部的约束和自觉。这里，似乎有一个重要环节的缺失，即没有新闻行业自律的监督与仲裁机构发挥作用。????新闻评议制度与整治虚假报道的制度性安排????????有些国家早已建立了新闻评议制度。作为社会性的非政府组织，新闻评议会或新闻自律委员会在其职权范围内具有相对的独立性，负责处理有违新闻职业道德的内部及社会纠纷，以促进行业自律，促使新闻从业者恪守社会责任和道德责任、遵守法规，维护新闻业的尊严、荣誉及良好的社会形象。实践表明，这么做行之有效。????????我国在建立新闻行业自律组织方面已开始了初步的尝试，其中最为成熟的当数2006年成立的北京网络新闻信息评议会。这个评议会由政府管理部门工作人员、学者、企业、新闻出版界的网民代表和16家网站代表共51人组成，设立由社会各界人士150人组成的评议成员库。他们定期就当前遇到的具体的新闻导向和业务问题开展监督评议，提出批评和建议，及时发现和纠正新闻工作中存在的弊病，督促新闻网站端正观念、增强业务能力，提升新闻传播质量，收到了良好效果。这给我们以有益启迪：假如这样的评议会普遍建立起来，将有利于新闻行业的自律和督查。????????治理虚假新闻报道，不是此一时彼一时的权宜之计，因此借用系统工程的一个专业概念来说——需要“顶层设计”,从而在源头上、在监督管理中，在核查处理问题时，以及在协调社会关系时，有一个制度性安排，建立起长效机制和相应的督查机构。上月下旬，中宣部等在部署新闻界“三项学习实践教育”活动时，再次强调了对虚假新闻报道的整治，并要求开展为期半年的“杜绝虚假报道，增强社会责任，加强新闻职业道德建设”专项教育活动；上海和各地一样，对此已作了动员和部署。这可以成为建立健全行业自律的监督与仲裁机构的一个良好契机。　从2010年12月山东全省新闻战线开展“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”专项教育活动以来，齐鲁网以治理虚假报道为突破口，加强队伍建设和制度建设，扎实开展专项教育活动，向虚假报道坚决说“不”。 　　一、加强制度建设，完善防范虚假报道长效机制 　　制度是规范，具有稳定性和长期性。齐鲁网注重制度建设，从制度入手完善防范虚假报道的长效机制。 　　1、建全齐鲁网重大虚假报道责任追究制度。凡采编、刊播虚假报道的，将严肃处理相关责任人，情节严重者将做开除处理;触犯法律的，要依法追究其法律责任。转载、传播虚假新闻，影响恶劣的，要承担相应责任，依法依纪作出处理。 　　2、建立违纪违规新闻采编人员档案制度。凡发现主观恶意造假、严重违法违纪的，取消从业资格，给予开除处分。切实落实主管主办责任制，及时将重大违纪违规行为向主管主办部门通报。 　　3、建立防范和治理虚假报道长效机制。网站各部门各频道将坚持新闻真实性作为立网之本，融入每一位网站从业人员的灵魂，贯穿到采编工作各个环节，完善确保新闻真实的制度机制，坚决杜绝虚假报道。加强职业精神职业道德教育，引导网站全体从业人员像爱护生命一样捍卫新闻真实，维护齐鲁网的声誉，自觉抵制虚假报道。 　　4、成立自查自纠小组 查处违规人员。专项活动教育期间，齐鲁网不定时对网站内容进行内部审查、抽查，并实行纠错奖励制度，对发现问题的人员给予一定的现金奖励，对违规编辑和相关责任人进行处罚。如在专项活动启动之初的2010年12月，一实习编辑未对认真核实视频内容，造成题不对文，影响恶劣，被清退处理。对发现的问题，齐鲁网定期召开编辑部全体会议进行通报和讨论，全体编辑记者共同交流，加强认识，避免出现类似错误。通过自查自纠，齐鲁网达到了杜绝虚假报道的目的。通过总结有效防范虚假报道的做法，研究加强治理的政策措施，推动完善自律机制。 　　5、完善社会监督机制。齐鲁网设立并公布举报电话举报邮箱iqiluj