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应用文课件——公告、请示 第四节 公告 一、公告的适用范围及特点 公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 公告是泛行文。发布公告的时限通常较紧急。公告多通过广播、电视、报刊等宣传工具迅速发出。 二、公告的主要特点有 （一）发布内容重要。 （二）发布范围广泛。 （三）发布机关有资格限制。 三、“公告”不可滥用 “公告”在使用中常见的问题，一方面是把一些并不重大的事项用“公告”行文，使“公告”失去严肃性；一方面是有的无权使用“公告”这一文种的单位滥用“公告”，使“公告”失去权威性。纠正方法是，在选用文种时，先要弄清本机关是否有权或受权发布公告，其次要看拟发公告的内容是否属于重要事项或者法定事项，如果是否定的，则不可使用“公告”。如1992年9月某报刊登的《×××保健品厂公告》，就是一则使用不当的“公告”。首先，作为一个企业无权使用“公告”这一文种。其次，就其内容而言，无论是“远销世界50多个国家和地区”，不是“获国际国内38项大奖”，乃至“更名为‘××保健品厂’”都够不上国内外关注的大事，不属于公告发布内容的范畴。总之，通篇不像“公告”，倒像一则更名启事或广告。 第五节 请示 一、请示的涵义和用途 请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示是常用的上行文。具体而言，请示的适用范围主要有如下几个方面： 1．属超出本机关的工作职权范围须经请示批准才能办理的； 2．对国家的有关方针政策或上级机关的有关规定、决定等不甚了解或有不同理解，需请上级机关解释或重新审定的； 3．工作中出现了新情况、新问题，必须处理却又无章可循，无法可依，有待上级机关批示的； 4．遇到本机关职权范围内很难克服或无力克服的困难，需请上级机关支持、帮助的。 5．属涉及全局性或普遍性的而本机关无法独立解决的工作困难和问题，必须请示上级机关以求得到上级机关的协调和帮助。 二、请示的特点 1．事前行文性：得到上级机关批准后才能付诸实施，不可“先斩后奏”或“边斩边奏”。 2．请求批复性：请示行文的目的非常明确，即要求上级机关对请示的事项作出明确的批复。 3．一文一事性：即一份请示只能请求指示、批准一件事或解决一个问题。 三、请示的类型 1．请求指示的请示，涉及的是下级机关对政策、方针，在认识上不明确、不理解，或对新问题、新情况不知如何处理的问题。 2．请求批准的请示，所涉及的，是下级机关限于自己的职权，无权自己办理或决定的事项。 3．请求支持、帮助的请示，这类请示所涉及的，是下级机关遇到了仅靠自己的力量，已很难克服或无法克服的困难。 四、请示的结构和写法 1.标题：由发文机关、事由和文种构成，标题中的事由要明确，语言要简明。“请示”本身含有请求、申请之意，因而标题中应尽量不再写“申请”、“请求”类词语。 2.正文：请示的正文由三部分组成：请示的缘由、事项、请示惯用结束语。 ①原由。即请示的理由或根据。这部分内容要求：实事求是，有理有据，说明充分，条理清楚，开门见山。比较复杂的原由必须写明必要的事实和数据，不能追求简要而作简单化处理，要让领导知晓批准或不批准这个请示将分别出现什么局面。原由是写作请示的关键，原由直接关系到请示事项能否成立，关系到上级机关的审批态度。 ②事项，即请求上级机关给予或指示或批准或支持和帮助的具体内容。要求：事项具体，有可行性，有可操作性。如果内容比较复杂，则分条列项写。用语要明确，不能含糊其辞。语气要得体。 ③结语，通常使用的惯用语有：“妥否、请批复”、“特此请示，请予批准”、“请批准”、“请审批”、“请指示”等。请示结尾绝不能缺少以上类型的惯用语。 五、例文评析 【例文1】 ××省高级人民法院关于交通肇事 是否给予被害者家属抚恤问题的请示 最高人民法院： 据我省××县人民法院报告，他们对交通肇事致被害人死亡，是否给予被害者家属抚恤的问题，有不同意见。一种意见认为，被害者若是有劳动能力的人，并遗有家属要抚养的，给予抚恤。另一种意见认为，只要不是由被害者自己的过失所引起的死亡事故，不管被害者有无劳动能力，都应酌情给予抚恤，我们同意后一种意见。几年来的实践经验证明，这样做有利于安抚死者家属。 是否妥当，请批复。 ××省高级人民法院 ××××年×月×日 【提示】 这是一篇请求指示的请示。正文内容简洁明了，请示事项单一明确。以“据??报告”作行文依据、背景，然后对交通肇事致被害人死亡是否给予其家属抚恤的问题