南京大气污染防治行动计划2012017.docVIP

南京经济技术开发区大气污染防治 行动计划实施方案 为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，全面推进开发区大气污染防治工作，根据国务院《大气污染防治行动计划》、《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》和《南京市大气污染防治行动计划》，结合开发区实际，制定本实施方案。 一、指导思想 本着对人民群众和子孙后代高度负责的态度，以防治细颗粒物(PM2.5)污染为重点，以改善环境空气质量为目标，以削减污染物排放为核心，深入开展开发区工业废气、城市扬尘等各类污染物的综合治理，建立健全政府主导、企业施治、公众参与、市场驱动的大气污染防治联防联控新机制，综合运用法律、经济、科技、行政等手段，切实保障开发区生态环境安全。 二、目标任务 （一）优化产业结构和布局 1、构建绿色发展空间。严格按照南京市划定的城市“清洁空气廊道”，强化城市空间管制和绿地控制，禁止在廊道内建设有废气排放的工业项目。2017年底前，清洁空气廊道内已建排放废气的企业全面退出。 责任部门：规划管理局 配合部门：投资促进局、国土环保局 2、严格控制重工业项目。开发区范围内不新（扩）建原油加工、钢铁、水泥、多晶硅冶炼、平板玻璃、有色金属冶炼、电解铝、炼焦、电石、铁合金、沥青防水卷材和以煤炭为主要原料的项目；不新建燃煤锅炉。 责任部门：投资促进局 配合部门：国土环保局 3、使用表面涂装清洁工艺。严格控制表面涂装生产工艺污染，新建机动车制造涂装项目使用低挥发性有机物涂料，比例达到80%以上；新建家具制造及其他工业涂装项目达到50%以上。其中，小型乘用车单位涂装面积的挥发性有机物排放量控制在35克/平方米以下。 责任部门：投资促进局 配合部门：经济发展局、国土环保局 4、强化节能指标刚性约束。根据国家、省、市有关节能环保准入门槛，对符合准入条件的企业实施动态管理。 对未通过能评、环评审查的项目，不予审批、核准、备案。 责任部门：投资促进局 配合部门：国土环保局 5、严格实施污染物排放总量控制。将二氧化硫、氮氧化物是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。新建排放二氧化硫、氮氧化物的项目，排放总量指标实行“减二增一”。 责任部门：国土环保局 配合部门：经济发展局 6、严控重污染行业产量。按照国家、省、市下达的年度淘汰落后产能目标任务，淘汰电力、水泥等行业相对落后产能。 责任部门：经济发展局、投资促进局 配合部门：国土环保局 7、开展“三高两低”企业整治。根据南京市“三高两低”企业整治年度目标任务，持续加大污染企业淘汰力度，对布局不合理、装备水平低、环保设施差、安全有隐患的污染企业进行关停整治。 责任部门：经济发展局 配合部门：国土环保局、安监局 （二）调整能源结构 8、推进煤炭减量清洁使用。按照南京市煤炭消费总量控制目标要求大力推进开发区煤炭减量清洁使用工作，禁止采购、使用灰份高于20%、硫份高于0.7%的煤炭，限制采购高硫石油焦，提高洗选煤使用比例。 责任部门：经济发展局 配合部门：投资促进局、国土环保局 9、实施燃煤锅炉清洁能源改造。2015年底前，关停单机容量在10万千瓦以下和设计寿命期满的30万千瓦级以下的常规燃煤机组，企业自备电厂（或热力站）使用的燃煤锅炉改用燃气或关停。2017年底前，关停单机容量30万千瓦级燃煤机组。 责任部门：经济发展局、投资促进局 配合部门：国土环保局 10、积极发展绿色建筑。政府投资的新建建筑、新建保障性住房、单体建筑面积超过2万平方米的新建大型公共建筑及开发区内新建建筑要率先执行绿色建筑标准，严格执行强制性节能标准，完成南京市指标任务要求。 责任部门：建设局 配合部门：投资促进局、经济发展局 （三）加强工业污染防治 11、完成脱硫脱硝工程。完成所有4000吨/日以上水泥熟料生产线低氮燃烧技术改造及脱硝设施建设。2015年底前，完成水泥行业脱硫脱硝工程，主要污染物排放达到特别排放限值要求。 责任部门：国土环保局 配合部门：经济发展局 12、实施工业烟粉尘治理。2015年底前，完成区内弓箭玻璃器皿（南京）有限公司工业窑炉现有除尘设施升级改造。 责任部门：国土环保局 配合部门：经济发展局 13、实施重点行业废气治理。2015年底前，完成建材、水泥等重点行业堆场封闭化改造，配套自动喷淋装置。 责任部门：国土环保局 配合部门：经济发展局、城市管理局 14、加强化工行业挥发性有机物（VOCs）治理。2015年底前，在石化、化工等行业使用LDAR（泄漏检测与修复）技术，实施挥发性有机物整治。完成储罐呼吸气回收治理。 责任部门：国土环保局 配合部门：经济发展局、安监局 15、实施干洗行业挥发性有机物治理。2015年底前，区内华夏洗衣店等干洗店必须使用全封闭式干洗机，净化回收干洗溶剂。不符合要求的，必须进行改装，增加压缩机制冷回收系统，强制回收干