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案例3：科技人员的绩效考核 自2000年以来，中国工程物理研究院实施了建院以来力度最大、影响最为深远的人事制度改革。新的绩效考核制度开始得以逐步实施，新考核制度真的可以适应研究院新的发展要求吗？新制度的实施真的可以达到预期的效果吗？ 中国工程物理研究院简介 中国工程物理研究院（以下简称“中物院”）是一个学科门类齐全、科技人员集中、科研设备先进的研究院，在国内享有较高的声誉。中物院创建于1958年，在国家计划中单列户头，是以发展国防尖端科学技术为主的集理论、实验、设计及生产为一体的综合性大型国防科研事业单位,主要从事战略武器和高新技术武器研制。 中物院分别在北京、上海、深圳、成都等地设有科研分支机构或办事机构。全院拥有12个研究所、5个国防科技重点实验室、100余个科研室和30多个生产车间及3万多台（套）各类先进设备仪器，主要从事冲击波与爆轰物理、核物理、等离子体与激光技术、工程与材料科学、电子学与光电子学、化学与化工、计算机与计算数学等学科领域的研究及应用。 中物院现拥有专业技术人员8000余名，其中高级专业技术人员2000余名，两院院士20名，一批国家级有突出贡献的中青年专家和众多优秀年轻科技人才。设有研究生部，共开设9个博士学位授予权专业和21个硕士学位授予权专业；拥有物理、数学、原子能科学与技术3个博士后流动站。历年来中物院共获国家发明奖70项、国家自然科学奖4项、国家科技进步奖73项（含特等奖4项）、全国科学大会奖72项、部委级科技进步奖2430项。1978年以来共获得国家级和部委级科技成果奖2649项，是我国科技人才和科研成果产出最为集中的基地之一。 目前，中物院承担着国家重点国防科研任务，并同时承担国家“863”计划高技术研究任务、国家攀登计划项目、自然科学基金项目和常规高技术武器等任务。在几十年的发展过程中，中物院逐步形成了自己的特色： （1）保持国家有效核威慑力量是该院科研生产的根本目标。 （2）政治性。 （3）军工性。 （4）必威体育官网网址性。 （5）系统性。 （6）垄断性。 （7）计划性。 二、中物院科技人员特征 中物院现有科技人员6000多人, 其中具有博士学位的100多人、硕士学位的400多人、学士学位的1900多人，所占比例分别为1.8%、7.3%、34%。美国三大核武器实验室中与之对应的各学历层次人员的比例分别为17.7%、18.2%、16.2%（1993年数据）。从事科研的正高级职称人员共计310多人，其中45岁以下者只有42人，46岁至55岁之间的11人，56岁以上的达257人，分别占13.5%、3.6%和82.9%. 中物院科技人员可分为科学研究人员和工程技术人员两大类。他们分别从事武器物理规律及相关基础理论研究和解决武器工程化研制中涉及的若干工程技术问题。其科研工作特点如下： 1. 以承担国家军工指令性计划的研制任务为主。 2. 以满足国防建设需要为宗旨，以国家安全和社会效益为价值取向。 3. 完成的科技成果归国家所有,根据军队装备的需要,常采用试制和小批量生产并举的方式，一般不能投入大批量生产，其科技成果具有归属的单一性特点。 中物院原有的用人制度 由于长期计划经济的原因，中物院长期以来一直采用以固定制为主的用人制度。固定制在建院初期为该院集中全国精英，攻克技术难关，圆满完成国家指定任务提供了人才保证。但随着市场经济的发展，管理方式过于集中和单一，不利于各类人才的成长和脱颖而出；管理制度不够健全，难以实现依法管理；缺乏严格的考核与激励机制，使队伍缺乏生机和活力等问题开始不断困扰着中物院的领导们。 中物院现有的绩效考核体系 2000刚刚来临，中物院的领导们就开始着手在全院推行新的人事制度。改革的难度可想而知，遇到的困难常常超出预期的设想。为此，院领导们常常开会研究，并聘请专家协助改革。面对巨大的困难和压力，大家也曾经质疑改革的必要性，也曾经动摇过。这个时候，院领导顶住压力，力推改革，终于取得改革的初步胜利。 首先就是全面聘用制度的推行。按照公开、平等、竞争、择优的原则，首先与受聘人员签订聘用合同，变国家用人为单位用人；其次在岗位设置的基础上，通过竞争上岗，按岗聘任，再与受聘人员签订上岗合同，变身份管理为岗位管理。在分配制度上，根据按劳分配和按生产要素分配相结合的原则，实行了按贡献取酬、按实绩取酬、按任务取酬的结构工资制。改革后的工资结构由基本工资、岗位津贴、绩效补贴三部分组成。 作为人事制度改革的一部分，新的绩效考核制度也开始在全院得以实施，以代替以往进行的职工年度考核，主要做法如下： 对科技人员考核按德、能、勤、绩四个方面进行，重点考核工作实绩，考核内容以岗位职责和年度工作目标(上岗合同)为依据，侧重考核学术技术水平、完成课题（任务