006农业科技园区的管理.ppt

农业科学园区管理 农业科学园区管理办法 农业科技园评价考核指标体系评分方法 农业科学园区评价考核指标体系说明 我国农业科技园区建设中的主要成绩和经验 当前农业科技园运行中的主要问题 我国农业科技园区可持续发展对策 农业科学园区管理办法 第一章 总??? 则 第一条 为贯彻中共中央《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》精神，落实《中共中央、国务院关于做好2000年农业和农村工作的意见》的指示，实施《农业科技发展纲要》，建立具有21世纪先进水平的农业科学园区，促进农业科学园区管理科学化、规范化和程序化，制定本办法。 第二条 农业科学园区的宗旨是推进新的农业科技革命。带动我国农业由以资源为依托的数量型农业向以技术为依托的效益型农业转化，加速农业现代化。 第三条 农业科学园区的总体目标是按照新阶段农业持续发展的要求，选择不同农业生态地区组建50个符合21世纪农业和农业科技发展方向，具有国际先进水平的农业科学园区。切实推动农业科技革命进程，带动我国农业全面实现现代化。 第四条 农业科学园区的指导思想是立足国情、准确定位、科学规划、分类指导，政府引导、社会参与、重点建设、全面带动。建成面向农业、面向农村、面向农民和面向世界，建设符合21世纪农业发展方向，具有国际先进水平，带动我国农业由数量型向效益型农业发展的农业科技示范园区。 第五条 农业科学园区的原则： 1、代表性原则。农业科技示范园区的建设，要具有区域代表性、类型代表性。要充分考虑到我国各主要农业类型区的特点、基础和要求；还要充分考虑到主要农业类型的特点、基础和要求。 2、先进性原则。农业科技示范园区的建设，要符合我国农业业高效、优质、可持续的发展方向，符合我国农业科技的高新化、实用化、产业化发展方向。同时，要体现技术先进性、管理先进性和成果先进性。 3、效益性原则。农业科技示范园区的建设，要突出追求效益最大化，体现经济效益，生态效益、社会效益的协调统一。用有限的资金建设一批效益较高的园区，扶持一批支柱产业。 4、带动性原则。农业科技示范园区的建设，要突出对周边地区的辐射和带动能力，实现农业科技的以点带面、全面发展。为此，农业科技示范园区的建设标准和支撑条件要求不能太高。应充分考虑科技成果在周边地区可以推广。 第二章 组织管理机构及职能 第六条 农业科学园区由科技部会同地方政府共同管理，实行国家、省（是指省、自治区、直辖市、计划单列市）二级管理方式。各级科委（科技厅、局）建立和完善相应的管理机构，要保持科学园区管理机构和人员的相对稳定。 第七条 科技部为国家归口管理农业科学园区，负责制定国家级农业科学园区的规划和有关方针、政策、发展目标，项目的审批，指导、协调国家级农业科学园区的实施工作。 第八条 国家级农业科学园区管理办公室设在中国农村技术开发中心，负责组织项目的申报、评审、年度考评、验收及日常事务的管理工作，对项目实施中存在的问题要进行认真研究，提出处理意见并及时向科技部农村与社会发展司通报项目实施情况。 第九条 承担项目的有关省（自治区、直辖市、计划单列市，以下统称省）科委（科技厅、局，以下统称科委）可参照本办法的有关规定视实际情况设置相应的组织机构、制定管理办法。指导和协调项目实施的具体工作。 第三章 项目管理 一、项目的申报与审批 第十条 国家级农业科学园区管理工作主要包括园区规划的制定，园区的申报、园区论证评审、园区挂牌认证与考核管理等内容。 第十一条 申报由各有关省科委统一组织评审、论证后，报科技部农业科学园区管理办公室审核，并组织专家进行评审。由科技部认定。采取先组织实施，后挂牌认定的管理办法。在专家论证、评审合格的基础上，批准授予“国家农业科学园区建设单位”。 第十二条 农业科学园区是知识密集、技术密集的经济实体，立项应具备以下条件： 1、科学园区必须有一个科学的总体规划和实施方案，有配套的政策措施。 2、产业结构以高新技术产业为主，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例应在40％以上，技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占科学园区当年总收入的50％以上。 3、拥有自主知识产权的高科技产品和高新技术企业，具有较强的工程开发和中试能力，能使科研成果尽快转化为产业。有开拓市场的能力； 4、有较强的创新能力，能够成为技术的聚集地和开发源。成为科技成果的扩散源，支持行业技术进步与持续发展，对付行业的技术进步起带头作用； 5、建立符合科学技术自身规律及市场经济规律的运行机制，能不断出成果、出人才、出效益，逐步成为自我发展、自负盈亏、充满生机活力的综合性经营实体； 6、具有产权关系明晰、各方权责明确、组织管理科学、政企关系规范的现代企业制度； 7、产业结构特色鲜明，在同类区域中具有典型性和代表性。园区内外结合紧密，对周围地区具有示范引导和辐射作