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关于美国战略重点东移及南海变局的几点感想 摘要 ：正如美国前国务卿希拉里所言，21世纪是太平洋世纪，更应该是美国的太平洋世纪。要实现这一 点，美国必须维持其领导地位，进行深思熟虑的战略性调整，因此加强了在亚太地区的行动。21世纪，随着亚太地区逐渐成为全球战略与经济重心，美国在伊拉克的战争走向终结、在阿富汗开始逐步撤军，亚太地区成为美国今后外交战略的重心。美国全球战略重心东移，南海作为其重要抓手，局势发生了很大变化。南海周边小国侵占我领海岛礁，盗采我油气资源，干扰我渔民的正常渔业，甚至公然阻止我公务船只履行职责与其有着密不可分的联系。针对美国步步紧逼的战略部署和南海局势的紧张，中国该如何应对呢？ 美国战略重点东移原因 ( 一）、在亚太建立美国控制的北约版组织，以主导亚太事务 奥巴马上台以来，美国强化与盟国的关系，调整在亚太的军事部署，插手南海纠纷，在我国周边搅混水，尤其是奥巴马光临东亚峰会等等一系列举动，目的就是为了控制亚太事务的主导权。然而，主导权的意志惟有通过某种机构来体现和通行，而亚洲缺少的就是其主导的区域性组织，因此美急于将北约版组织移植亚洲地区。希拉里明确点出了这一点“我们现在的挑战是建立跨太平洋的伙伴关系和机构网，使之与我们的跨大西洋网络一样持久，并与美国的利益和价值观一致“这是美国第一次把在亚太地区建立类似北约组织的底牌亮了出来，并试图利用《跨太平洋战略经济伙伴协定》作为其推动亚太战略的一个重要抓手。 (二) 、 国际经济东移 当前美国国内失业率高、经济疲软，欧盟的经济在经济危机后一蹶不振，东盟地区的许多国家也一直不待见美国，而非洲大陆的经济要等待开发还需要很长的时间。目前，全球经济的增长点，就落在了亚太地区。美国重返亚太在一定层次上是为搭亚太高速发展的顺风车，解决国内经济困境 。 (三)、遏制中国的和平崛起。 中国的和平崛起已直接威胁到美国“霸权主义”霸权地位的巩固。前苏联解体后，俄罗斯已经失去了对美国的直接威胁。中国是一个大国，中国的崛起将直接动摇美国的“霸主”地位。所以，美国对中国是恨之入骨，但又无可奈何。所以美国必须想方设法遏制，打击中国。在中国周边建立围堵线，封锁网是最好的办法。调动中国周边各小国对中国实行发难，是最有效的。既可以让中国发展速度放慢，也可以消耗中国的国力。这是两全其美，也叫“一箭双雕”。 二、美国战略重点东移与南海变局联系 (一）、美国重返亚太对南海介入具体表现 2011年11月16日宣布在澳大利亚驻军增至2500，可在必要时加强对中国南海的军事打击。 与南海各国不断加强军事交流，举行联合军演，在东南亚形成对中国军事包围。 2012年四月16日美菲再度联合军演，抢滩登陆，模拟攻占岛礁。 将于2013年派遣军舰赴新加坡并驻留，意图控制马六甲海峡形成对中国的军事压力 承诺和菲律宾的共同防御，抵制来自中国的威胁，公然在领土争端时损害中国在南海的利益 在南海周围建立附属国，保证在战时美国航母能进入南海作战。 (二)、南海对美国战略重点东移的战略意义 美国全球战略重心东移，南海就是它的重要抓手。 南海问题是中国与相关声索国之间的问题，相对于中美关系而言，属于第三方问题，现在美国搅了进来。南海问题已成为美国重返亚洲的一个重要抓手。美国此次重返亚洲的核心目标是巩固和加强在这一地区的影响力。只要中国与周边国家的关系出了问题，美国就有了“重返”的机会。因此，介入南海问题成为美国扩大自身影响力并限制中国影响力的重要表现形式。不仅加强了同盟友的关系，还开发出新的伙伴，其中包括越南、印度等力量。无论是试图将南海问题多边化、国际化，还是在某种程度支持越南和菲律宾，这些都是其想把南海争端保持一定热度的举动。 （三）、美国战略重点东移对南海变局的影响 自2009年以来，南海问题显著升温。尽管目前南海局势总体上保持稳定、可控，但消极因素和不稳定因素日益增多，南海问题的复杂性和艰巨性进一步凸显，维护南海和平稳定大局面临巨大挑战。进入新世纪以来，南沙争端有从主张争议向管辖争议转变的趋势。有关周边国家加大了对南海的法理声索力度，通过国内立法形式提出所谓的主权声索。南海有关争议问题已由单纯的外交斗争转变为政治、外交法理、资源、军事等各领域的全方位较量，“明争”与暗斗”相结合，斗争更加复杂，手法更加隐蔽，处理更加困难。呈现多国联合对抗，消极因素日增的局势。 三、如何应对 面对美国步步紧逼的战略部署，中国明显感受到压力。在当前国际形势风云莫测的情况下，中国该如何应对。 （一）、冷静分析美国亚太战略调整的考量因素，构建中美战略互信机制。 消除美国对中国崛起的忧虑是中国在国家建设进程中需要认真思索的问题。很大程度上，中国成为破解这道难题的关键。冷静分析美国亚太战略调整的背后动因是客观评估中美关系的重要前提。其次