健康养生服务业规划(征求意见).docVIP

山东省“仙海圣山”养生服务产业集聚带 发展规划（征求意见稿） 2015年2月 目 录 前 言 5 一、发展背景 9 （一）发展机遇 9 （二）发展基础 13 （三）面临的挑战 16 二、发展思路 19 （一）总体要求 19 （二）发展原则 19 （三）战略定位 21 （四）发展目标 22 三、产业重点 24 （一）居住养生产业 24 （二）护理养生产业 26 （三）医疗保健养生产业 28 （四）旅游休闲养生产业 31 （五）文化修养产业 34 （六）调理疗养产业 36 （七）运动养生产业 39 （八）养生辅助产业 41 四、空间布局 44 （一）打造两个养生服务产业集聚带 46 （二）建设七大养生服务产业功能区 50 五、区域发展 57 （一）仙境海岸养生集聚带城市 57 1、青岛市 57 2、烟台市 58 3、威海市 59 4、日照市 59 5、潍坊市 60 6、滨州市 60 7、东营市 61 （二）山?水?圣人养生集聚带城市 61 1、济南市 61 2、莱芜市 62 3、泰安市 62 4、济宁市 63 5、临沂市 64 6、淄博市 64 7、枣庄市 65 8、德州市 65 9、聊城市 66 10、菏泽市 66 六、品牌营销 67 （一）品牌释义 67 （二）品牌系列 69 （三）营销战略 74 七、保障措施 77 （一）提高认识，加强领导 77 （二）明确责任，强化实施 77 （三）落实政策，优化环境 78 （四）拓宽渠道，加大投入 79 （五）深化改革，扩大开放 79 （六）培养人才，规范服务 80 （七）创新发展，提高水准 81 （八）适度开发，持续发展 82 前 言 “养生”一词首见于《庄子·养生主》。养，即调养、保养、补养之意；生，即生命、生存、生长之意。“养生”是根据人的生命过程规律主动进行物质与精神的身心养护活动。养生服务产业即是满足以上活动需求，提高人们生存、生活质量的大健康产业。 养生需求覆盖各个年龄段，但养生服务的主要对象是中老年人。根据健康、精神和生活的三大养生需求，养生服务产业主要包括养老照护、医疗康复、养生文化、休闲旅游等四大领域，分为八个产业板块：居住养生、护理养生、医疗养生、保健养生、休闲养生、文化修养、调理疗养、运动养生等。这八个产业板块涉及房地产、护理、家政、医疗、文化、旅游、酒店、保健、餐饮、体育、信息、金融、农业、教育、科研、加工制造等行业。从国际、国内发展趋势看，这些行业交织融合，正日益发展成为一个相对独立的养生服务产业形态。 随着人们生活水平不断提高和老龄化进程不断加快，人们对养生服务的需求逐渐加大。养生服务产业的兴起和发展，对促进经济转型、满足市场需求、推动消费升级、解决社会就业、保障和改善民生具有重大意义。山东省兼具山海、儒道、齐鲁等独具二元特色的自然和文化资源，具有发展养生服务产业的巨大优势和潜力。 顺应养生服务产业发展趋势，山东省省委、省政府决定编制《山东省“仙海圣山”养生服务产业集聚带发展规划》，以期通过规划，整合优势资源，谋划全省养生服务产业重点任务和重大项目的宏观布局，打造山东省“仙海圣山?养生齐鲁”品牌，从而推进养生服务产业发展，促进产业转型升级。 本规划范围包括山东省全境，重点规划建设“仙境海岸”和“山?水?圣人”两大养生集聚带，基准年为2014年，规划期为2015年—2020年。 规划编制主要依据：《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）、《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）；《山东省人民政府办公厅关于印发健康山东行动方案的通知》（鲁政办发〔2010〕32号）、《山东省人民政府关于加快服务业发展的若干意见》（鲁政发〔2013〕25号）、《山东省人民政府关于加快发展养老服务业的意见》（鲁政发〔2014〕11号）、《关于贯彻落实国发（2013）40号文件加强健康服务业发展的实施意见》、《山东半岛蓝色经济区发展规划》、《山东省新型城镇化规划（2014-2020年）》、《山东省综合交通网中长期发展规划（2014-2030年）》。 专栏1：养生服务产业需求—产业模型 从社会经济发展角度来说，中老年的消费需求日益突出。从消费心理学角度来说，人们期望的生存状态应该是饱满的。因此，人们对于服务的消费是基于某种生存状态的缺失。具体来说，中老年群体的生存状态呈现“三个缺失”，分别为健康的缺失、精神的缺失和生活的缺失。 健康的缺失指的是中老年人开始受到慢病或疾病的困扰，身体健康程度下降，行动能力受到一定程度的限制或形成行为心理障碍。精神的缺失指的是随着中老年人在退休前后发生的变化，脱离工作岗位产生失落感失去精神寄托。生