城市报警和监控系统建设.doc

城市报警与监控系统建设 通用技术文件 目录 1 前言 5 2 系统建设需求分析 6 3 系统建设目标 8 4 系统建设基本原则 9 4.1 实用性 9 4.2 扩展性 9 4.3 经济性 9 4.4 易操作性 9 4.5 及时性 9 4.6 安全性 9 4.7 规范性 10 4.8 可靠性 10 4.9 可维护性 10 5 系统主要功能 11 5.1 信息采集功能 11 5.2 信息传输功能 11 5.3 权限管理功能 12 5.4 信息存储和备份功能 12 5.5 系统控制功能 12 5.6 自动巡检功能 13 5.7 报警信息处置 13 5.8 无线图像资源的接入 13 5.9 提供社会面监控资源的接口 13 6 系统总体架构 15 6.1 公安监控中心 15 6.2 监控资源 16 6.3 用户群 17 7 监控中心系统的构成 18 7.1 总体结构 18 7.2 监控资源接入子系统 18 7.2.1 公安自建监控资源的接入 18 有线接入方式 18 无线接入方式 19 7.2.2社会面监控资源的接入 20 7.3 用户接入子系统 21 7.4 监控中心级联子系统 22 7.5 监控数据管理子系统 23 7.6 图像显示子系统 24 8 监控系统的建设模式 25 8.1 模拟视频监控系统 25 8.2 模数结合的监控系统 26 8.3 全数字监控系统 27 8.4 现有监控系统的改造方案 28 8.4.1 模拟视频监控系统 28 8.4.2 模数结合视频监控系统 29 8.4.3 全数字视频监控系统 31 9 信息交换的实现 32 9.1 数据通信接口 32 9.1.1 设备管理 32 9.1.2 查询 32 9.1.3 实时图像 33 9.1.4 历史图像 33 9.1.5 前端设备控制 33 9.1.6 报警 33 9.2 视频通信 33 9.2.1 视频通信协议分析 34 9.2.2 实时监控视频流的传输 35 9.2.3 历史视频流的传输 36 9.2.4 系统控制信息的传输 36 9.3 视频编解码 37 9.3.1 视频压缩编码 37 9.3.2 多种视频压缩标准的共存 37 10 系统安全的实现 39 10.1 安全认证 39 10.1.1安全模型 39 10.1.2 访问控制策略 39 10.1.3身份认证 41 10.1.4数据完整性保护 41 10.1.5安全审计 41 10.2 接入安全方案 41 10.2.1 公安专网的接入 41 10.2.2 公共网络的接入 42 11 系统的扩展应用 43 1 前言 随着树立科学发展观和构建和谐社会等党的重大创新理论的提出，公安工作越来越受到党和政府的高度重视。而高新科技的迅猛发展，特别是信息、网络技术的发展，也为强化和深化社会治安管理、提高公安工作效能提供了强大的技术支撑。城市报警与监控系统建设，正是在当今现实环境下落实公安部“科技强警”战略的重要举措。 近些年来，我国报警与监控系统建设在技术水平和实际应用等方面都取得了长足的进步。经过多年的发展，已经初步形成了社会治安技术防范的基础网络。如在全国19万个重点、要害单位中，3/4的单位安装了安全技术防范设施；利用已建的安防系统工程和报警服务网络，破获治安和刑事案件3万多起，挽回了大量经济损失，为维护社会治安稳定发挥了重要的作用。 然而，目前国内已建成的监控系统大都自成体系，相互间缺少统一规划和技术协调，不能有效实现网络的信息资源共享，没有形成面向公安实战的综合应用系统集成平台，制约了技术防范在城市社会治安管理中作用的发挥，难以满足报警、视频监控专业化、社会化管理的要求。 在城市范围内，实现报警和监控系统的互联，综合应用各种报警和监控资源，构建报警与监控系统，逐步实现全国联网，是在新形势下完善我国城市治安防控体系、提高我国城市治安防控体系建设水平的重要工作，也是报警与监控系统建设的目标和任务。本模式研究报告从分析系统建设需求入手，就报警与监控系统实现目标、建设原则、主要功能、建设的模式、信息交换、安全性、现有设备的改造等方面提出要求，以期指导各级各地报警与监控系统的规范化建设。 2 系统建设需求分析 近年来，随着信息技术、网络技术的迅猛发展，特别是科技强警示范城市工作的开展，全国各地报警与视频监控系统的发展非常迅速，在基层公安机关打击、预防违法犯罪方面起到了良好的作用。同时，由于系统应用的不断深入，系统规模的不断扩大，系统的整合需求日益强烈，各级公安机关也对远程图像资源共享提出了新的要求，诸警种跨区域图像共享需求日益增多，治安动态视频监控系统管理范围不断加大。下面从五个方面对报警与监控系统建设的需求进行分析，说明系统建设的必要性。 （1）报警与监控系统建设是当前犯罪发展规律和治安状况的客观要求。 目前我国