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经济责任审计专题讲座云南省经济责任审计局一处 山 树 云 讲 解 内 容 为什么要开展经济责任审计 经济责任审计的法规依据 经济责任审计的组织领导 经济责任审计程序 经济责任审计方法 经济责任审计内容 经济责任审计评价 经济责任审计结果运用 经济责任审计文书 为什么要开展经济责任审计 一、历史发展 厂长（经理）离任审计 （1986－1994） 党政干部经济责任审计试点 （1995－1999） 全面开展经济责任审计工作 （2000－2004） 积极探索，深化发展 （2005－至今） 二、当前情况 各级党委、政府越来越重视与支持经济责任审计工作，各级纪委、组织、监察、人事、审计、国有资产管理等部门共同开展此项工作。 已经成为审计机关的一项重要工作。 各省、市、县纷纷成立经济责任审计专职机构。 被审计领导干部从范围到级别不断延伸。 公众关注 三、开展经济责任审计的原因 加强干部监督管理的需要 推进行政问责，促进依法行政的需要 预防和治理腐败的的需要 经济责任审计的概念 是指审计机关通过对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人员及其所在地区、部门、单位财政财务收支以及相关经济活动的审计，来监督评价和鉴证党政领导干部或企业领导人员经济责任履行情况的行为。 经济责任审计与常规审计的区别与联系 关于经济责任 一、什么是经济责任 是指当事人履行其特定的职务而承担与经济相关的职责、义务以及对其与经济相关的职务行为应当承担的法律后果或当事人应当承担的经济上的后果（如经济上的赔偿、补偿）等。 二、经济责任具有的特征 是一种职责与义务。这里责任的真正含义应当是当事人在特定的社会生活中所负有的特定的职责或义务，而不是当事人的行为应当承担的特定后果。 是与职务相关的职责或义务。与职务无关的其他责任或义务不在该责任的范畴之中。 是与经济相关的职责与义务。基于当事人特定职务而产生的职责与义务很多，与经济无关的职责或义务，如政治职责或义务，不包含在经济责任的范畴内。 是当事人应当承担或履行的职责或义务。经济责任审计只评价被审计人的责任，而对其他人的责任一般不作具体评价。 三、经济责任的构成 经济发展责任 经济决策责任 执行经济政策责任 经济管理责任 经济廉政责任 经济责任审计的法规依据 相关法律、条例 《中华人民共和国审计法》 2006年修改实施 《经济责任审计条例》 2007年已报送国务院法制办 相关规定、细则 《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》 《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》 中共中央办公厅、国务院办公厅颁布 1999年05月实施 《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定实施细则》 《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定实施细则》 审计署颁布 2000年12月实施 《云南省行政事业企业领导干部任期经济责任审计办法》 省政府颁布 1999年11月实施 相关文件、意见 《关于进一步做好经济责任审计工作的意见》 中纪委、中组部、监察部、人事部、审计署发布 2001年1月实施 《关于将党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级的意见》 中纪委、中组部、监察部、人事部、审计署发布 2005年1月实施 《云南省省管领导干部任期经济责任审计实施办法（试行）》 省委办公厅、省政府办公厅2001年实施 《云南省领导干部任期经济责任审计工作领导小组工作制度（暂行）》《云南省领导干部任期经济责任审计工作领导小组成员单位职责分工及协调配合制度》 省委办公厅、省政府办公厅2004年3月实施 《关于进一步深化领导干部任期经济责任审计工作的意见》 省委办公厅、省政府办公厅2005年9月实施 《云南省领导干部任期经济责任审计结果运用试行办法》 省经济责任审计工作领导小组2006年1月实施 《关于