黄河三角洲高效生态经济区的主要支持政策.doc

国务院批复的《规划》，主要赋予我省以下政策： 一是加大财税支持力度。国家安排中央分成的矿产资源补偿费适当对黄三角地区给予倾斜，建立资源型企业可持续发展准备金，专项用于环境治理与生态恢复、接续替代产业发展和解决相关社会问题。区内新建企业，3年内免除省级行政事业性收费。 二是支持金融改革创新。建立黄三角产业投资基金，组建开发担保公司，发展政策性农业保险，发展信托公司信托业务、金融租赁公司租赁业务，组建黄河三角洲银行和农村商业银行，积极稳妥发展产权交易市场，在流转土地使用产权、林权和海域使用权抵押融资方面先行先试。积极推动非上市公司股权交易试点，积极推进企业债券发行制度改革创新，支持保险资金投资基础设施建设，积极设立创业投资基金，引导社会资本流向创业投资企业。 三是支持改革土地管理体制。允许探索土地利用规划动态管理模式，允许省域内占补平衡，对重大项目用地特别是使用未利用地建设项目予以倾斜，支持黄三角荒碱地综合治理，实施国家级重大土地整治工程，在围填海指标和滩涂利用上给予倾斜，支持在东营、滨州开展未利用地开发管理改革试点。 四是支持科技创新。加快中国石油大学科技园及其生态谷、潍坊滨海科教创新园区、黄三角可持续发展研究院等高科技创新公共服务平台建设，重点在河口生态治理、盐碱地改良、生态农业、环境保护、循环经济、资源综合利用等领域实现突破。加速推进重大关键技术的攻关和重大科技成果产业化。 五是支持基础设施建设。加大省预算内基本建设投资、省基建基金、省财政专项资金投入力度，鼓励和引导社会资金重点支持基础设施建设，确保黄三角基础设施建设投入明显高于全省平均水平。 六是支持人才队伍建设。省财政每年安排专项资金用于补助黄三角地区引进发展急需人才。实施“黄河三角洲高效生态经济区企业经营管理人才培养工程”和“高技能人才培养工程”，围绕主导产业和特色产业，大力培养急需人才。 七是支持生态环保建设。实施泥质海岸防护林封育试点，支持企业实施节水技术改造，逐步建立完善生态环境补偿机制，探索建立排污权有偿使用和排污权交易市场，建设海洋自然保护区和特别保护区，建设黄三角国家地质公园。省财政先期对黄三角区域内的禁止或限制开发地区，探索建立生态补偿转移支付制度，支持高效生态经济区建设。 八是支持对外开放平台建设。支持有条件的省级开发区升级为国家级开发区，依托东营和莱州临港产业区，设立保税仓库、出口监管仓库，为设立综合保税区创造条件。