【政治】8.1《国家财政》幻灯片讲稿2(人教版必修1y).pptVIP

第八课 财政与税收 第一课时 国家财政 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。 思考： 1、“北京奥运” 投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果不是，应该由谁来办？ 不能，投资大，成本回收周期长，意愿不足。国家 2、你知道我国还有哪些工程建设也是由国家来提供的？ 公共基础、卫生、文化、交通等设施建设。 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 四大工程 “嫦娥一号” 总投资14亿元 神舟七号于2008年9月25日21点10分04秒988毫秒发射升空。飞船于2008年9月28日17点37分成功着陆于中国内蒙古四子王旗主着陆场。神舟七号飞船共计飞行2天20小时28分钟。这次组织的神七载人航天飞行总共花费9亿人民币。至此，我国载人航天工程已经开展10多年，使用资金约为190亿元人民币。 一、财政及其作用 1.财政： 主体 本质：是一种分配关系 目的 为了实现国家对内对外职能 国家的收入和支出 财政部长 十一届全国人民代表大会第四次会议 报告 2010年度的财政收支情况 2011年度的财政收支计划 审查批准 决算 预算 是财政的主要环节 预算、决算形成过程图 2.财政实现的环节：预算和决算 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施、大型工程建设、基础工业、高科技研究） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： 经济滞缓 需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。 增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。 扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 经济过热 需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。 紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制 社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。 目的 经济增长滞缓 扩张性财政政策 增加经济建设支出和减少税收 刺激总需求增长降低失业率拉动经济增长 经济过热物价上涨 紧缩性财政政策 减少财政支出增加税收 抑制总需求降低通货膨胀率 采用 通过 达到 采用 通过 达到 财政政策的使用采用逆风向调节(财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反)。 （1）财政收入的含义：——国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 （2）财政收入的来源： 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 来源 税 利 债 费 二、财政收入与支出 组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源 1.财政收入及其形式 主要包括行政收费、罚款和公用事业中上缴国家的部分 出售政府债券 国企上缴的利润 2.影响财政收入的因素： （1）基础因素： 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。二者是根与叶、源与流的关系。 措施： 加快经济发展，大力增加社会财富总量。 经济发展水平 根深才能叶茂， 源远才能流长。 增加财政收入的根本途径是加快经济发展 （2）重要因素： 在社会财富总量一定的前提下 直接减少企业 和个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政收入 过多 财政收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济发展的 支持和调控力度 分配政策 措施：国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高 。合理安排国家、企业、个人的收入分配 * * 因此,财政可以促进国民经济平稳运行. *