-2015年全国卫生计生监督执法案例评查分析与标准应用.ppt

1.立案报告中未确定承办人 2.处罚决定书中当事人基本情况不全 3. 《证据先行登记保存决定书》用“封存” 4.案卷装订不按顺序，没有页码等 （二）加分项目部分（20分） 案例典型性项目 每项加1-4分，最多加20分 33.案由新颖，案件办理有一定创新性，对执法工作有借鉴意义；（新） 34.案情复杂，调查取证难度大，且案件查办细致缜密，证据质量高；（大） 35.社会关注度高、影响较大，对卫生计生监督执法工作有促进作用；（广） 36.执法文书注重说理，说清违法事实、处罚的依据、种类；说清自由裁量权运用的合法性与合理性；说清当事人享有的法定权利等； 37.案例评析质量较高，具有指导作用。 四、案例评查标准修订设想 （一）修订原则： 1.保持稳定，适当调整； 2.突出关键，强化规范； 3.逐步提高，适度引导； 4.细化标准，增加可操作性。 （二）设想： 1.细化、明确一些原则性标准的具体内容； 2.归并、整合重复特别是内部的程序性标准； 3.适当增加 “（一）主体”和“（五）案卷文书质量”两部分分值；适当减少“（三）程序”和“（四）法律适用”两部分分值 4.将“（六）案例典型性”加分部分分值由20分提高到50分，并将加分内容加以明确： （1）案件新颖：案由新：全国范围首次加分、省内首次加分；方法新：如电子数据证据、电子送达等加分。 （2）案情复杂：举行听证的加分、复议维持的加分、诉讼维持的加分；跨省、跨多部门、涉案人数多的加分；案值大（超多少万加分）、吊证的、停业的加分。 （3）难度大：调查取证难度大如当事人身份通过照片指认等特殊手段、鉴定、公证的加分；公告送达的加分；强制执行结案的加分。 （4）质量高：细致缜密、手段丰富，关联证据数量多的加分、种类多（书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录（现场笔录）八种证据中： 达几种的加分。 （5）影响大：卷中有领导批示、媒体、政府通报材料；国家领导批示或督办、国家级典型案例及媒体宣传的加分；省级的加分。 （6）注重说理：说清违法事实、处罚依据、自由裁量权、当事人享有的法定权利四要素加分；终结报告、事先告知、处罚决定书三种文书加分。 谢谢大家 个人观点  欢迎指正！ 电话 0512 邮箱：806011172@ v+oa3iQUY*IUEdhSj5ebeMX!xEK(!w7$rYXUk4%%H#Ewx-l(v7PHYjy4$OZgZnXRiR)n8(bFPqvLqaduqwDUf!fHV6MPiVR8$3B42CD)V!U5lgTf#!D!w7evabVGC80CZ!PD2mUll(4B!-hv+ty4%P$M080ibFknNhYFkZYRfZYRpviXX8p91!#HD27axmisRTrsZ0jebzUedY!+V1Dku7vYl3ksRusi6UjQ5PdRfYpDpGKiZjF8K0pnoSQO+!Faem1WJNe2H83K(etEjgWN+6EchV++PcQFn+FVB+PinwQ2p+%nD5su9pJya2LgD$vYZt1qwKBZ5%U5cFfKiyeXlG2kkPsJz*xi3r6Z3hZ90hXv)nyduC1awUXizgaGQ8NqCPP*ZW6FsBvCQczUSCCos#XTQGAN1UBsn4uK#Sr5G#XQ)EKi#aTzJk*kAZJF6C4P6P6iv8n#sZ3*Nf(Jise)EG6HDD-+xfuCp0al!AMy+T2QvMHRSgB8DDj)pDH5ih#WsS-(n6bN$x2c2x42O*l-OuN(XF1-xrR)0kegvb!*NLWYyhk)%p$NSmqBF*jCHEK$jFeV(OT*6dZkLi2jMmQ*G!NXv#MAC%dI163TJ!e(G01LsnxXRRaPnQTUqlmmyPPCoZJOhDiKOK!QifHlhH9R+WNdeT(tE6#eX)EMAFz74LyyCOMAJ8sk!PKaU3CPCBXhDO2XexjU%xJgT-PuEnB75O7hs+2(3jC%xXT3dpY(b7yMV(IhPL1XXtE#P6-aw*V3x2-nljDPLoz%GbKpVvsn1J9JIp613)%n!ro6FnM0OOVCkLYWcXT8mhhKmtmgsE!bmhsS5UrnPl)(Mw%PdmbkkXZgEBTn!YardbO!Jnn!q%sYd+Gtx6B%3nPkRx!7s2AfRi0fPbo*ixOGOs9yhVRqhUOS9KR-eEneeoyzGg-ftagU!1LL2EDIWS+12P*z1buUCS!q