完善干部德的评价标准规范和考察办法问题研究.docVIP

完善干部德的评价标准和考察办法问题研究 -------------------------------------------------------------------------------- 克州党委组织部课题组 十七届四中全会提出：坚持德才兼备、以德为先的用人标准，要求把干部的德放在首要位置，从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准。这一要求抓住了干部选拔任用工作的本质和要害。近年来，克州各级党委及组织部门在干部选任标准中对加强干部“德”方面进行了有益探索，对于选准人、用好人，提升干部队伍整体素质起到了积极推动作用，有力地服务和促进了经济和社会发展需要。但是，对于干部德的评价标准和考察办法，各地具体不一，还需我们进一步不断研究和探索。 一、德在干部选任标准中的重要意义 用什么样的标准选人、选什么样的人，事关干部队伍的先进性和纯洁性，事关党和人民事业的兴衰成败。近年来，党中央一直在探究干部德的标准问题，胡锦涛同志在十七届中央纪委三次全会上指出“德的核心是党性”；习近平同志在全国组织部长会议上强调选用干部必须“以德为先”，并提出“四德”（政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德）标准；中组部常务副部长沈跃跃同志在《求是》中撰文指出了考察干部德的途径“要从履行岗位职责中考察干部的德；从完成急难险重任务中考察干部的德；从关键时刻表现中考察干部的德；从对待个人名利的态度中考察干部的德”。十七届四中全会《决定》再次强调指出“要把干部的德放在首要位置”，对干部德的重视提升到一个新的历史高度。当前，正值深入贯彻落实党的十七届五中全会精神的关键时期，结合时代发展要求，建立科学的干部德的评价标准和考察办法，对进一步推进完善干部德的评价标准及具体政绩指标体系有着十分重要的意义。 （一）结合新一轮对口援疆工作注重干部德的培养。中组部部长李源潮同志在２００９年秋季干部学院开学典礼上指出“领导干部要准确把握德才兼备、以德为先的时代要求”。随着今年新一轮对口援疆工作的启动，对于全疆各级党员干部，尤其是各级领导干部来讲，随着各项援疆工作的扎实推进，都将面临着巨大的工作挑战。因此，面对当前的工作形势和任务，必须要把德的考核作为各级党员领导干部管理、考察和考核的经常性任务来抓，要把干部德的表现贯穿于整个工作，要把德的表现作为干部考核、考察、提拔任用、职称晋升的重要依据。通过对干部的经常性考核，了解其一贯表现，注重德的考核，并及时发现苗头性、倾向性问题，有针对性地加强教育管理。同时，注重抓好德的监督，做到既管好八小时以内，又注意八小时以外。 （二）结合西部大开发中人才引进工作注重干部德的表现。新一轮西部大开发的启动实施，是对西部地区数千年发展历史轨迹的跨越，是面向新世纪作出的加快西部地区发展的重大战略决策，是一项系统性工程和历史性任务。可以说，西部大开发，赋予了西部新的历史发展机遇，对人才的引进和需求也提出了更高的要求和标准。而《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０—２０２０年）》的颁布出台，对如何培养、发展和引进人才进行了全面规划。因此，作为各级党委、政府来讲，既要紧紧抓住这又一难得的发展机会，以培养和引进人才为出发点，将人才的培养、引进贯穿于经济社会发展的全过程。同时，在培养引进人才上，要把德的表现作为培养和引进人才的重要依据，要把德的表现作为培养和引进人才的重要衡量标准，切实提高人才培养的科学性，提高人才引进的实用性，确保人尽其才、才尽其用。 （三）结合即将开始的各级党委、人大、政府换届选举工作注重干部德的考察。从今冬明春开始，随着乡镇党委换届选举工作的启动，新一届换届选举工作正式展开，随之而来的是各级干部调整变动，这就涉及到干部考核、考察中的德的表现问题。虽然《党政领导干部选拔任用条例》对党政领导干部选拔任用的原则、选拔任用具备的条件、选拔任用的程序等作了明确规定，在干部选拔任用过程中是有章可循的，但在具体的选拔任用过程中，尤其是在各方面条件都具备的条件下，还是重点要考察“德”，应以“德”为先。包括能否拥护中国共产党的领导，保持清正廉洁；能否坚持以人为本，要有良好的社会公德；能否做到要有良好的家庭道德；能否做到执政为民，树立正确的政绩观。因此，我们结合换届选举工作，要从优化和改善班子结构入手，按照“德才兼备、以德为先”的方向，大力选拔和培养新型干部队伍，真正把那些德才兼备，又能以德驭才的干部选拔上来，为实现经济社会发展和社会长治久安奠定良好的人才基础。 二、提高对干部德的方面的分析和认识 德是一定社会意识形态、上层建筑对于人们言行的规范总和。干部的德，不能只看一朝一夕、一时一事的表现，要把一贯表现与偶然行为联系起来，过去表现和现在表现联系起来，通过组织考察、民意调查等方式，从为官和做人两个层面上，进行全方位、立体式分析，才能作出真实