民航西南地区高原特殊机场运行指南.pdf

民航西南地区 高原、特殊机场运行指南 民航西南地区管理局 二○一一年三月 编审人员 主 编： 周毅洲 副主编： 李书文 王 坚 吴小兵 编 委： 李学利 刘 伟 张保利 倪咏涛 柯善华 王 波 贾 清 吴世杰 廖良才 周 强 何 为 彭 勃 孙建新 卢继鹏 赵 强 杨 爽 姜兴洪 蒋先洲 靳学斋 叶平凡 吴小晋 丁 斌 余 江 统 稿： 孙建新 彭 勃 审 稿： 陈志勇 李云川 李海鹰 周晓军 石富康 马哲昆 张 欣 王华刚 余国强 邓晓帆 胡振江 拉萨/贡嘎机场 林芝/米林机场 迪庆/香格里拉机场 攀枝花/保安营机场 昌都/邦达机场 康定机场 九寨/黄龙机场 全国民航机场布局规划（至2020 年） 序 我国幅员辽阔，山地众多，海拔1500 米以上的高原约占全国总面积的1/3。民航西南 地区共有 18 个高原机场（其中 8 个为高高原机场，占全国的 80%），22 个特殊机场。高 原、特殊航线的开通，改善了边远地区落后的交通面貌，极大地促进了当地经济社会的发 展，但也带来了相应的运行风险和安全压力。 安全是广大消费者、社会和政府的共同期待，是民航事业持续发展的基础和重要前提， 更是民航人不懈的追求。自 1965 年成都至拉萨航线开通以来，经过几代民航人的共同努 力，航空器、通信导航技术、安全管理水平等得以全面提升和进步，西南地区高原、特殊 机场和航线运行总体保持了较好的安全水平，积累了一定的运行和管理经验。 多年来，民航西南地区管理局高度重视高原、特殊机场和航线运行安全。为更好地服 务各企事业单位，进一步提升高原、特殊机场和航线运行安全管理水平，管理局局务会研 究决定编写《民航西南地区高原、特殊机场运行指南》。《指南》邀请到了部分航空公司 和飞行院校的专家参与编写，梳理汇总了高原、特殊机场和航线运行的相关规章、标准和 规范性文件，提炼和归纳了民航西南地区保障高原、特殊机场和航线运行安全的经验，对 高原、特殊机场和航线的运行特点及规律进行分析研究，并简要介绍了新航行技术应用和 通信、导航和监视改善情况。《指南》凝聚了编写组全体成员的辛勤劳动，得到了西藏区 局、各监管局和各企事业单位的大力支持和帮助，在此一并表示感谢。 “十二五”期间，我区将有更多高原、特殊机场的建成和投入使用，高原特殊机场航 线网络将进一步完善。《指南》的编制和出版十分及时，希望各相关单位组织学习，提高 认识，加深理解，完善管理体系，落实主体责任，对照生产运行的各个环节，强化风险管 理，确保高原、特殊机场运行安全，书写西南民航安全发展的新篇章。 民航西南地区高原、特殊机场运行指南 ii 前 言 前 言 我国西南地区冰川密布、雪峰连绵，青藏高原平均海拔 4000 米以上，风沙、冰雹、 强风肆虐。过去，这里一直被称为国际民航界的“空中禁区”，是全世界公认飞行难度最 大的空域。1956 年5 月26 日、29 日，中国民航优秀飞行员韩琳、潘国定分别驾驶伊尔12 型、康维尔240 型飞机成功降落在当时海拔最高的拉萨当雄机场，震惊了国际民航界，拉 开了新中国民航西部高原飞行的序幕。 由于高原机场往往同时也是复杂机场，运行环境恶劣，对飞机的巡航能力、起降性能、 客舱失压等紧急情况时机上乘员的安全保障等都