杭州金保工程2006年可研-丽水公共资源.doc

丽水市人力社保电子档案管理服务平台和阳光医保监管系统数据影像存储资源建设 第一部分 采购内容 标项一：电子档案管理服务平台软件建设 标项二：数据影像存储资源建设 第二部分 项目概述 一、建设背景 人力资源和社会保障部门作为重要的民生部门,横贯就业、社会保障、人才队伍建设、公共人事管理、收入分配、劳动关系等各领域,纵贯公民出生、成长、职业生涯、直至终老。要实现服务一生、保障一生,首先必须保存劳动者的各类权益记录。而随着社会保障事业的发展，政策的不断健全，城乡覆盖率的不断增加，,提高人力社保业务档案数字化管理服务,加快统一人力社保电子档案共享平台建设势在必行。根据《社会保险业务档案管理规定》(人社部国家档案局令〔2OO9〕第3号)、《关于印发淅江省社会保险业务档案管理办法的通知》(浙人社发〔2011〕211号)和《浙江省人力资源和社会保障电子档案管理服务平台建设方案》（浙人社办发[2014]63号）、金保工程建设总体要求和市级大集中建设要求,，，为社会公众提供档案服务，档案社会公众提供档案和水市平台网建立个人民生档案实现人一跨部应档案信息人档案数据信息网上查询力社保数据中心市力数据力社保 三、建设周期 电子档案管理服务平台软件建设周期要求6月底前系统实现市要业务系统网应用；务网人档案数据信息网上查询、跨部应档案信息 数据影像存储资源建设周期要求前完成调试运行第三部分 项目建设整体技术要求电子档案管理服务平台软件建设 一、建设内容求 档案数据影像中心求力资源和社会保障数据在数据中心建立档案管理关键索引，管理档案平台中的结构化数据。 图 21数据架构图 （二）人力社保电子档案管理服务平台要求应有社保网人档案数据信息网上查询、跨部应档案信息求档案信息来源于系统可调用档案等档案可根据个人需要定制档案可提供档案、下载真假服务。 台统一标准接口部门异地求部门向读取 （五）个人医疗影像档案库 电子档案管理服务平台提供对医疗影像的上传及存储功能。并可根据医疗机构和对个人提供信息。求求遵循社保网人档案数据信息网上查询、跨部应档案信息人社各业务系统通过求从社会保障领域信息化建设应用的范围和管理的层次出发，充分考虑系统的高可用性、实用性、可维护性、先进性、可扩展性和安全性等各方面，建设采用多层架构，保证应用、服务、数据库的相对独立。 系统支撑层：系统运行的底层支撑平台，为保证系统平稳运行提供保障。 资源层：整体系统的数据资源层，为上层提供数据源；可以通过各种访问协议（如：JDBC、FTP、LDAP）获取存储在数据库或磁盘上的数据；业务系统（如：OA办公、MIS等）可以通过系统提供的应用程序接口进行数据的归档、查询、单点登录及界面整合，实现档案管理系统和其它系统的集成。 基础应用层：提供系统基础的应用功能，为业务应用提供支撑。 业务应用层：实现所有的档案管理业务逻辑，包括了档案的所有业务功能。 展示层：系统展示给用户的图形界面，用户使用笔记本电脑、工作站、PAD或智能手机等设备，通过浏览器或App访问应用系统。 （三）相关技术设计要求采用B/S/S结构,基于J2EE平台体系架构和Oracle数据库,支持现有的档案类型及各类档案信息,建立多门类的档案数据库,对档案进行分级式收集,集中式管理。系统通过配置方式,支持用户灵活多样的业务档案分类、档案属性字段等,并可以按单条件、多条件查询,支持按照用户角色对档案业务进行分级管理,系统管理员对角色进行功能授权,实现电子档案科学化管理。 客户端采用B/S结合Activex控件的方式，客户端免安装和维护，提高了索引著录、图片扫描上传的效率。 1、应用系统技术选型： 采用的应用服务器平台为WEBLOGIC，采用服务器集群方式，通过负载均衡设备，确保高可靠性和高扩展性； 采用J2EE架构，采用的技术框架为SSH（STRUTS2.0+SPRING+HIBERNATER）； 2、数据库技术选型：采用ORACLE11G以上版本。 （四）数据库系统设计要求求系统应根据电子档案的收集、管理和利用的管理流程，提供建库、数据录入、原件扫描采集、移交归档、数据导入导出、报表打印、统计、档案编研、档案销毁、库房实体管理、脱机保管、实物借阅、在线借阅、监控报警以及电子档案浏览、下载、打印等完整、高效、安全、易使用的档案管理基本功能。应提供选配功能以提高系统录入、查询效率并保证系统安全。 （一）文件管理要求文件管理是电子档案管理系统的核心功能之一，应实现文件信息收集，整理和移交功能。信息收集部分包含建立文档库、数据录入、文件整理、移交归档等功能。 1．建立文档库 综合档案管理系统以文档库的方式存储数据，从业务过程上分为文件库、预归档库和档案库三大类。 （1）文件库下的文档库主要用于收集和管理数据文件，包括上级机关下发的文件、单位发出的