2017年9月-2018年3月半年墟计划建议书-区议会.pdf

關注綜援低收入聯盟 重現街道熟食文化關注組 深水埗見光墟關注組 2017 年9 月-2018 年3 月 半年墟市計劃 建議書 I. 背景 1. 團體背景 關注綜援低收入聯盟（下稱關綜聯）、重現街道熟食文化關注組和深水埗見光墟關注組過去積 極推動地區墟市發展。 在2011 ，深水埗見光墟關注組開始組織深水埗午夜墟基層檔主，夜墟檔主擺檔謀生一直被現行 的小販政策視為「非法擺賣行為」，檔主不時被食環署控告及驅趕，極其量只能在午夜及凌晨 等「唔見得光」的時份擺檔。關綜聯及關注組於近幾年間積極舉辦「見光墟」假日墟市活動， 讓被打壓的夜墟小販檔主能夠合法和安全地擺檔。 在2016 ，重現街道熟食文化關注組開始組織熟食墟檔主，熟食墟攤檔一直被現行的小販政策視 為「非法擺賣行為」，檔主因衛生和安全問題而被食環署控告。關綜聯及關注組在一年前旺角 事件後積極組織基層檔主 、籌備一個合適閒置用地，透過「由下而上」的規劃，讓被打壓的熟 食墟小販檔主能夠合法和安全地擺檔。 舉辦「見光墟」及「熟食墟」，一來能夠爭取社區人士認同及支持基層市民透過擺檔自力更生， 二來希望開拓基層墟市於現存政策下發展的可能性，同時喻意基層檔主可「重見光明」，靠自 己雙手工作生活得以被社會尊重，最後希望改變居民對於熟食墟市的形象。 2. 深水埗基層熟食墟市的重要性 1) 為基層提供能負擔的次經濟模式 基層市民消費能力有限，可是由於現時士紳化的現象，令到很多基層市民無法支付餐廳或大型 連鎖集團的飲食費用，食物選擇也相對較少。故此，基層熟食墟市能提供更多特色食物選擇， 價格相對比餐廳或大型連鎖集團便宜，使基層能負擔。除此以外，現時社會消費模式傾向連鎖 式消費及商場消費，但基層市民消費能力有限，難以在上述兩種模式下有選擇，加上現時消費 很多包括一些非實用性的費用（如品牌、美觀包裝、舒適購買環境等等），對基層而言這些消 費不是必要的，但卻只能一併購買，而基層墟市以實務實用為主，雖然外觀及包裝未能及得上 商場及連鎖店商品，但卻是基層市民能負擔及可選擇的消費方式。 2) 為基層市民幫補生計 深水埗屬於較多基層家庭居住的地區，家庭收入普遍偏低。基層熟食小販製作獨特街頭小食， 能夠藉自身一門手藝賺取收入。除此以外，由於擺檔時間為晚間，讓不少日間有兼職人士、正 職人士、家庭照顧者、長者甚至殘疾人士等都能擺檔，以補足日常開支。 1 3) 建立社區關係 基層墟市其中一個重要的社會功能，是為當地居民提供一個建立社區關係的場所。以深水埗為 例，劏房林立讓居民生活於狹窄環境，除了炎熱之外亦帶來精神壓迫，不少人會於晚上落街離 開住所四處閒逛，而熟食墟和午夜墟的出現，正好是一個平台讓各自有社交需要的居民放鬆的 好去處，長遠讓不同社群建立起社區關係，這些關係為基層市民帶來不少便利之處，如工作介 紹、照顧支援、傾訴對象、知識交流及技能互助等等。 4) 善用公共空間 街道是城市中主要的公共空間，雖是由政府管理的公共空間，但大眾可以隨便進出及使用此空 間。街道是最常經過的公共空間，亦是最有潛力發揮公共空間的社會價值。街道在法律定義下 未被叫做公共空間，但卻能夠做到公共空間的社會舞台功能。深水埗基層熟食墟市能活化街 道，善用閒置空間。 5) 二手物品重獲價值 基層墟市大多數出售二手物品，雖為人所棄，但其實仍有其價值，只要遇有合適使用者，物品 價值可得以重生，既環保亦促進基層消費，可達至「物盡其用各取所需」的原則，大量減少資 源浪費的情況。 II. 半年墟市計劃內容 三個團體整合過去經驗，並希望諮詢深水埗區議會對中長期墟市計劃之意見，初步訂下綜合墟市之 墟期及申請地點，希望預早讓地區政府部門知悉團體之申請，並期望透能過區議會平台，協調各方 部門之共識及程序機制，理順地區團體申辦墟市之困境。半年墟市計劃共有五次墟期，期間在不同 地點舉辦熟食乾貨綜合墟市（農曆新年除外），每檔面積和擺位將邀請專業規劃師重新設計，詳請 如下： 中秋團圓大墟市  日期：2017 年9 月29 日 - 9 月30 日 (星期五、六) 