农村信用社对失地农民金融支持的基本思路探讨　.docxVIP

农村信用社对失地农民金融支持的基本思路探讨摘要：文章通过信用社对失地农民的金融支持体系的研究，从失地农民困难、金融支持必要性、农村信用社金融支持体系缺位等方面展开研究，得出结论：在政府支持失地农民的同时，农村信用社可以从小额信贷、理财新品、增加就业渠道、提供创业资金等方面来构建对失地农民的金融支持，从而保障失地农民的持续发展，推动城镇化进程和促进社会和谐发展。关键词：失地农民；农村信用社；金融支持一、失地农民的金融支持必要性分析失地农民的基莶本现状近几年来，我国城虾镇化、工业化的迅猛发展，Ψ国家基础设施建设的全面铺标开，大量农用地被征用，农赤用地转化为非农用地，更多骓的农民失去了赖以生存的土篇地，催生出失地农民这个急埯剧膨胀的社会群体。据19姘96年农业普查数据显示，我国耕地总面积为1300模4万公顷，人口数为122Л389万人，人均占有耕地羝0.11公顷；2001年瘥测算的耕地总面积为127潴08万公顷，人口数为12髯7627万人，人均占有耕鸠地0.10公顷。5年间耕夥地面积减少296万公顷，咄若按照人均耕地0.10公寥顷计算的话，5年间增加的孬失地农民为2960万人，句每年就会增加592万人。这些仅是依法审批的征用数瞅，尚未把那些违法侵占、突黛破指标和一些乡村私下卖地展包括在内。“据统计，违法占地占合法征地的比例一般荬为20-30％，有的甚至笳高达80％”。按照我国城揣镇化进程和基础设施建设步伐，今后每年需要征用农民形土地近300万亩，这就意圈味着每年将新增失地农民4耋20万以上。可以预见，在瞰今后10年内，我国失地农潋民总数将达到1亿人以上。光靠政府财政补贴失地农民鳅长期生存所需资金，显然不包实际，因此妥善处理失地农挨民长期生存发展是我们当前肖所面临的艰巨任务。失地农民根据土地地段，每公顷分鳘别予以22.5-75万的⑼土地征用补偿金，短期内能τ满足生活需要，但只能是一旖种低成本的生活方式，一种喽低成本的发展方式。一次性剔货币安置方式，让农民握着冢一生中难得有的一大把钞票双，除了激动，更多的是疑虑ⅷ。许多农民认为补偿金再多黝，一旦花掉，就再也没有了，而土地则不同，有耕耘就衄有收获，吃饭问题是有保障蓖的，从而在心理上产生了生旰活无靠的艰难境地。土地征洗用后，农民失去最稳定的经曾济来源，生活水平下降较大居。许多以前不必买的东西现茔在必须通过购买获得，加大它了日常支出。水、电、煤、虫通讯、交通、子女教育等家枉庭费用开支明显上升，但据瘵调查，某县因经济发展，使赀21036户76377名坨农民失地或部分失地，失地「面积2110多公顷，有4觜2409个劳动力失地失业眼。失地后的人均纯收入为1蹋314.3元，比失地前减幼少296元。特别是近期煤缡、电、水、粮、油、肉、蛋湍及副食品价格的持续上涨和冤难以找到工作的压力，致使锯许多失地农民的心理、生活郴负担加重，60％的失地农⒂民生活处于十分困难的境地琶，有稳定经济收入、没有因辜失地影响基本生活的只占3ヤ0％。失地农民失去土地后失业现象普遍，在向非农转乾移过程中，面临巨大的就业穆压力。我国农民普遍文化素华质偏低，没有专业技能，就浸业门路窄，而且在短期内不钙会出现人力资源素质方面的渔飞跃，使其在激烈的竞争中屿处于弱势地位。尽管各级政圭府加大对失地农民的再就业酵培训，但收成甚微。微薄的ě土地补偿费连数年的生计都彩难以维持，创业资金更是缺°乏。失地农民金融支持的必要性失地农民问题事关＿我国改革发展稳定的大局，偌农村信用社作为农村金融的孢主力军、排头兵应积极探索槎和增加金融服务业务，支持莱失地农民发展。党的十七大荽把农村金融问题列入统筹城革乡发展和推进社会主义新农谛村建设的重要内容。在政府谈大力支持下，逐步建立“经叹济补偿、社会保障、就业服肮务”三位一体的新模式，实谍现土地征用与劳动力安置、硼建立社会失业和养老保险制度同步进行，让农民分享城龆镇化带来的现代文明成果，使城镇化走上持续快速健康发展的轨道。农村信用社应溱当审视自己的社会责任，建莶立健全金融支持体系，加大粲对失地农民的金融扶持力度蜷，为失地农民的可持续发展提供金融支持。二、农村蠃信用社金融支持体系存在的粤问题分析贷款额度小，贷篇款难近几年来，经济发展瓢迅猛，物价持续增长，而农颐村信用社对农户的授信额度砖仅1000元，最高500琥0元，期限多为1年。贷款逗额度偏小，期限过短，难以遂满足失地农民的创业需要，亠失地农民对万元以上大额贷跟款需求强烈；另一方面，农莠村信用社的金融支持业务品种为农户小额信用贷款和农⊙户联保贷款，缺乏专门针对暗失地农民的信贷扶持品种。受以上两方面因素的影响，失地农户信贷需求满足率偏锾低，不足50％，比普通农戌户信贷需求满足率低40多雩个百分点，为解决失地农民；贷款难的问题，迫切需要研噫究探