第13章城市可持续发展.pptVIP

第13章 城市可持续发展 13.1 可持续发展战略的提出与其基本内涵 13.2 城市化发展的趋势与政策选择 13.3 可持续城市及可持续城市的生态原则 13.4 城市环境保护与可持续发展 13.5 城市可持续发展的对策及其调控 一、可持续发展战略的提出与其基本内涵 环境与发展已成为全世界人民共同关注的重大问题，正日益引起各国政府的重视。人类要生存，社会要发展，就必须拥有一个能与人类长期维持和谐的自然环境，应使自然环境的演化有利于恢复、维持人类社会与自然环境和谐的关系。这就要求人类从长远的、整体系统的角度处理自己与自然环境的关系，调整并控制人类活动对自然环境的改变作用，实现人类社会发展与自然环境演化的协调一致。 选择什么样的生存和发展模式 人类文明的演进和对人与自然关系及发展模式的思考表明：人类生成繁衍的历史可以说是人类社会同大自然相互作用、共同发展和不断进化的历史。哲学在对“人地关系”的不断思考中得以深化，社会则在这种反思中评价并选择其发展模式以实现人类社会的进化。选择什么样的生存和发展模式以及如何实现它，一直是困扰着人类的重大命题。 1、可持续发展思想的产生 当对环境与发展之间的相互关系，人类赖以生存和发展的环境和资源遭到越来越严重的破坏，人类已认识到单纯哲时经济发展，不顾环境造成的后果，对全局和后代带来灾难性危机。 可持续发展的思想于80年代逐步形成，各种思潮反映了发展与环境认识观 1）悲观派观点 悲观派以罗马俱乐部为代表，早在1972年美国麻省理工学院梅多斯（d. L. Meadows）研究小组历时21个月，耗资25万美元，完成了《增长的极限》报告，被西方称为70年代“爆炸性的杰作”。他们以系统动力学为工典（计算机），根据大量的数据。分析了人口增长、粮食生产、经济发展、环境污染和非再生资源消耗之间关系。 其主要论点是 第一，如果在世界人口、工业生产、粮食、资源消耗、环境污染等都安一定的指数增长。因而在人口和环境污染双方形势将趋于恶化，人类面临的危机的真正规模在今后几十年内可能达到的严重程度，到21世纪的某一个时候，上述增长将达到极限，从而导致全球性危机——非再生资源枯竭、可耕地面积下降、生产衰落、人均食品和人均工业产品大幅度下降、环境污染加重、人口死亡率急剧增加。 主要论点 第二，如何改变上述增长趋势呢？他们认为，“全新的态度是需要使社会改变方向，向均衡的目标前进，而不是增长”。“人类于自然之间日益扩大的鸿沟是社会进步的后果”。但是，“我们不能祈望单靠技术上的解决办法使我们摆脱这种恶性循环”，只有停止地球上人口和经济发展，才能维护全球性平衡。有些学者认为《增长的极限》报告提出的获取全球均衡状态的几条措施，实际上是主张“零的增长论”。 2）乐观派观点 这一学派的主要代表人物是美国赫德森学院美国未来研究所所长卡恩(H．kahn)，其代表作有《下一个2000年》。卡恩认为，人类历史的两大分水岭是1万年前的农业革命和约200年前的工业革命，工业革命目前仍在扩展，可能在400年内基本完成。在前200年，世界各国各地人口都比较少，生活贫穷。并受自然力的支配；而后200年则到处人口众多、富裕，并能控制自然力。从18世纪到22世纪的400年是人类社会的大过渡。目前世界上的主导地位问题：如人口增长、粮食短缺、资源枯竭、环境污染等，基本可以解决。卡恩观点的主要缺陷在于对当代世界人类困境的严重性估计不足，认识不够，过分强调科学技术进步的作用，认为人类困境单纯依靠科学技术就可以完全解决。 乐观派观点 另一些乐观主义者称为“技术至上者”，则认为科学的进步和对资源利用效率的提高，将有助于克服这些困难，典型乐观派代表人物朱利安L．西蒙(Julian l Simon)的《没有极限的增长》(即《最后的资源》，1981年出版)、《资源丰富的地球》(1984年出版)等阐述了人类主宰、征服自然的论点。认为：自然资源是无限的。人口增长会在未来的自然达到平衡，环境恶化只是工业化过程中的暂时现象，新增人口的生产大于消费。旧有的能源的耗竭必将促进新能源的开发利用。乐观派认为人类能力的发展是无限的。 Edward Collins认为 世界未来学会主席爱德华?科尼什(Edward Collins)认为：“乐观主义者和悲观主义者却以不同形式告诚我们放弃努力，我们不能上当，世界的好坏要靠我们自己的努力。” 2 可持续发展战略的提出 1980年3月5日，联合国向全世界发出呼吁：“必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及利用自然资源过程中的基本关系，确保全球持续发展。”1983年11月，联合国成立了世界环境与发展委员会(WECD)，挪威前首相布伦持兰夫人（G. H. brundland)任主席。联合国要求该组织以”持续发展”为基本纲