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2010年经济发展形势对煤炭行业的影响研究 经济发展形势对煤炭行业的影响 1.1 2010年世界经济发展形势对煤炭业的影响 1.1.1 2010 年世界经济的发展形势 从全球范围看，由于美、中、欧盟、日、俄等全球各主要经济体自08 年11月 以来先后运用各种有力的宏观调控手段（如大规模的财政刺激政策）、加强相互协 调，应对金融危机所导致的全球经济衰退的影响，2009年，全球经济整体呈现前低 后高的反弹走势，在经历了第一季度的大幅下滑后，从第二季度起，主要经济体开 始呈现出经济止跌回升的反弹势头，并在第三季度、第四季度继续得到巩固。根据 联合国最近的一份研究报告称，如果目前的刺激经济政策得以持续，世界经济将在 2010年增长2.4%；IMF更是乐观地认为全球经济在2010年将增长 3.1%，其中发展 中国家将增长5.1%，已达到危机前的水平，意味着全球经济将重新复苏，如表 1.1 所示： 表1.1 国际组织对 2010 年世界经济增长率的预测（%） IMF 联合国 世界银行 2009 2010 2009 2010 2009 2010 世界 -1.1 3.1 -2.6 2.4 -1.7 2.8 发达国家 -3.4 1.3 -3.9 0.6 -4.2 1.3 发展中国家 1.7 5.1 1.4 4.3 1.2 4.4 数据来源：国际货币基金组织、联合国和世界银行数据库 然而，全球经济目前之所以出现的回暖，归根到底是各国政府大规模的财政刺 激政策而引发的短期“救市”效应，如美国在金融危机后启动了 7000 多亿美元的 财政刺激计划，欧盟各主要成员国的大规模财政经济刺激计划，我国政府主要投向 “铁公基”的4 万亿财政刺激计划等。虽然这种强制性的拉动效应在短时间内抑制 了全球经济继续恶化的趋势，但并未对全球经济结构产生根本性影响，也就没有从 根本上解决导致此次全球金融危机的问题，从而使全球经济呈现出一种惊弓之鸟的 状态： ⑴ 政府债务危机对全球经济复苏的影响：众所周知，由于政府财政收入的减 少和财政支出的增加将直接导致政府财政赤字的增加，而政府大规模的财政赤字如 不加以遏制，极有可能引发政府债务危机。根据奥巴马政府白宫预算管理办公室的 估计，2009-2011年，美国政府的预算赤字将分别高达1.84万亿、1.26万亿、9290 亿美元，占当年GDP的规模将分别达到 12.9%、8.5%、6.0%，远远高于2001- 2008 年 3.5%的平均水平。如果说爆发于 2008 年的全球金融危机是由于美国次贷危机引 发，也就是由于美国企业债务危机而引发的，那么大规模的政府财政赤字可能引发 的将是政府债务危机：首先，如果一旦某国政府出现债务违约风险，全球主要评级 机构就会下调主权评级，从而引发政府融资成本上升、资本外逃、本币贬值等一系 列问题，导致该国央行被迫选择加息以稳定本币，这将直接抑制经济复苏；其次， 如果说美国的企业债务危机导致了全球金融危机，那么美国的政府债务危机对全球 - 1 - 经济发展形势对煤炭行业的影响 经济的破坏作用将不可估量。事实上，美国爆发政府债务危机的风险也并非危言耸 听，2009 年11月底与12月先后爆发的迪拜危机、希腊危机以及英国正面临着巨大 的债务危机已经为我们敲响了警钟。可以说，不解决政