2012年新用地分类标准讲座PPT.pptVIP

新《城市用地分类与规划建设用地标准》的解读（GB 50137-2011 ） 江西师大城市规划设计研究院 2011.12 表3.2.2 城乡用地分类和代码 演讲到此结束，谢谢！ 规划人均城市建设用地规模取值区间控制在65.0 ~ 115.0m2/人之间。考虑到本版城市建设用地分类在上版城市建设用地分类的基础上，将部分对外交通用地、公用设施用地以及特殊用地等纳入城乡用地分类，不再计入城市建设用地的统计范畴，因此规划人均城市建设用地的高限理应在上版国标120.0m2/人的基础上有所下降，同时也体现了节约集约用地的原则。根据对于323个城市总体规划中现状用地汇总表的计算，撇除这部分用地之后，人均城市建设用地规模比原人均城市建设用地规模平均下降5m2/人左右，因此将高限确定为115m2/人。现状人均城市建设用地规模低于60m2/人的城市数目已较少，同时为了分档方便的需要，将低限确定为65 m2/人。位于Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ气候分区的城市规划人均城市建设用地取值高限低于位于Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ、Ⅶ气候分区的城市5 m2/人，原因在于由于南方地区的日照间距较小，人均居住用地规模比北方地区的城市平均少5 m2/人，因此将规划人均城市建设用地规模高限下降5 m2/人，为110 m2/人。 调整总幅度控制在-25.0~ +20.0m2/人范围内，这主要考虑我国城市多年来，人均城市建设用地规模呈缓慢增长的趋势。2005年与1996年相比，我国人均城市建设用地增加了22.98m2，这其中有很大补偿性增长的成分，今后随着城镇化水平进一步提高，人均城市建设用地规模的提高将呈逐步减缓的趋势，因此预计在未来二十年规划期内，人均城市建设用地除少数新建城市外，多数城市不可能大幅度增加或减少，只能是有限度地增减。本版国标的最大增加幅度小于上版国标，最大减少幅度大于上版国标，体现了进一步节约集约利用土地的原则。另外需要注意，在具体确定调整幅度时，并非要求每个城市都必须增减至极限范围，而是应根据各城市的具体条件，在规定的幅度内增减。 实行双因子控制，可减少因规划人均城市建设用地较现状增加过多而带来城市摊子铺的过大，基础设施建设跟不上等弊病，有利于城市紧凑发展，同时，也可避免因规划人均城市建设用地规模较现状减少过多而带来城市用地发展过紧、缺乏余地的情况。 表5 根据现状人均城市建设用地规模推算规划人均城市建设用地规模的极限值（m2/人） 110.0 115.0 120.0 110.0 115.0 120.0 110.0 90.0 115.0 95.0 115.0 110.0 90.0 110.0 95.0 110.0 105.0 90.0 110.0 95.0 105.0 105.0 85.0 110.0 90.0 100.0 105.0 85.0 110.0 90.0 95.0 105.0 80.0 110.0 85.0 90.0 100.0 80.0 105.0 85.0 85.0 100.0 75.0 100.0 80.0 80.0 95.0 75.0 95.0 75.0 75.0 90.0 70.0 90.0 70.0 70.0 85.0 65.0 85.0 65.0 65.0 85.0 65.0 85.0 65.0 60.0 最大值 最小值 最大值 最小值 Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ、Ⅶ 现状人均城市建设用地 4.2.3 首都是我国对外交往的中心，其政府机关、外事机构、外贸商社、科研单位和高等院校较多，占地较大，因此，人均城市建设用地指标可在105.1 ~ 115.0m2/人内确定。 4.2.4 新建城市是指新开发城市，这些城市有条件按合理的规划布局来建设，因此应该保证有适宜的用地标准，并留有一定的发展余地。新建城市的规划人均城市建设用地指标可在95.1~105.0m2/人内确定，这是目前我国城市相对合理的用地标准。如果该城市所在地区发展用地不能满足以上指标要求时，也可以在85.1~ 95.0m2/人内确定。 环境卫生设施用地 环境卫生设施用地 ? U4 邮政、电信和电话等设施用地 邮电设施用地 ? U3 除以上之外的交通设施用地，如交通指挥中心、交通队、教练场、加油站、汽车维修站等用地 其它交通设施用地 U29 ? 货运公司车队的站场等用地 货运交通用地 U22 ? 公共汽车、出租汽车、有轨电车、无轨电车、轻轨和地下铁道（地面部分）的停车场、保养场、车辆段和首末站等用地，以及轮渡（陆上部分）用地 公共交通用地 U21 ? 公共交通和货运交通等设施用地 交通设施用地 ? U2 大型锅炉房、调压、调温站和地面输热管廊等用地 供热用地 U14 ?