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第三讲 国际贸易政策 浙江大学经济学院 黄先海 副院长/博导 一、 贸易政策的类型 贸易政策是指一个国家有关进出口贸易所实行的政策。 分两类 保护贸易政策 自由贸易政策 1、保护贸易政策是指国家广泛利用各种限制进口的措施保护本国市场免受外国商品的竞争,并对本国的出口商品给于优待和补贴以鼓励商品出口。(奖出限入) 2、自由贸易政策是指国家取消对进出口贸易的限制和障碍,取消对本国出口商品的各种特权和优待,使商品自由进出口,在国内外市场上自由竞争。(不干预) 政策选择的规律(或特点): (1)从史证的角度讲,较发达的国家偏向于选择自由贸易政策,经济欠发达的国家偏向于保护贸易政策。 (2)对同一个国家而言,在经济发展顺利的时候,偏向于选择自由贸易政策,在经济发展艰难时期偏向于选择保护贸易政策。 3、有管理的贸易政策 国家对内制订各种对外经济贸易法规和条例,对外通过协商签订各种经济贸易协定,以加强对本国进出口贸易有秩序发展的管理。 其特点:(1)法制化管理(2)公平贸易 二、李斯特“保护幼稚工业论” 1、对自由贸易学说的批判: (1) 财富的生产力比财富本身更为重要。必须发展本国的工业,使消费者暂时做出牺牲,但会得到长远的补偿。 (2) 李嘉图的自由贸易理论是世界主义经济学,忽略了各国经济发展的不同特点。各国的贸易利益是有差异的。 2、保护贸易的对象与期限: (1) 对象:受到保护的应是国内幼稚的但有发展前途的工业,而不是对所有的工业进行保护,而且没有受到国外强有力冲击的幼稚工业亦无需保护。 (2) 期限:以30年为最高期限,如果在该期限内还未发展起来的,政府就应放弃这种产业。 3、保护幼稚工业的主要手段: (1) 禁止输入。 (2) 征收高额关税。 (3) 在不同发展阶段应采取不同的关税措施和策略。 三、贸易发展模式(战略) 1、进口替代模式: 通过建立和发展本国的制造业和其他工业,替代过去的制成品进口,以带动经济增长,实现工业化。(即国产品代替进口品) (1) 政策措施: ① 保护贸易政策:采取高额关税和数量限制。 ② 严格的外汇管制: 企业、个人不得持有外汇 本币高估 ③ 对替代工业给予政策优惠 政府补贴 税收减免 (2) 积极效应: ① 有力地促进本国制造业发展,加快工业化进程; ② 改变原来单一畸形的经济结构; ③ 加强本国经济自主性。 (3) 消极效应: ① 忽视基础产业,特别是农业的发展;(剪刀差) ② 资本积累基础薄弱;(原因:创汇少、引资少) ③ 削弱本国产品的国际竞争力。(原因:本币高估不利出口,国内企业无国际竞争的压力和动力) 2、出口导向模式: 使本国的工业生产面向世界市场,并以制成品出口逐步替代过去的初级产品,以利用扩大出口积累的资金带动整个国民经济的增长。 (1) 政策措施: ① 放松贸易保护,大力鼓励出口;(政策补贴、减免税收,只要能出口。) ② 优惠的外汇政策;(外汇提成、本币贬值,有利出口。) ③ 积极吸引外资。 (2) 积极效应: ① 外贸增长较快,特别是制成品出口大幅度上升; ② 优化国内产业结构,使本国制造业的国际竞争力不断提升;(用比较优势作为产业结构的选择依据。) ③ 增强资本积累,带动整个国民经济较快增长。(出口创汇——进口国外先进技术设备——产业国际竞争力——出口创汇的良性循环。创汇多,引资多。) (3) 消极效应: ① 容易受到世界市场波动的冲击; ② 使得本国工业自主性较差;(分工完全性,比较优势,取长补短,扬长避短) ③ 债务负担重,特别是国际债务,易导致金融危机。(相对于出口替代模式,恢复较快。) 第四章 关税与非关税壁垒 一、关税的涵义及其目的 1、关税:Tariff,进出口商品经过一国关境时,由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。 (分为进口税和出口税) 2、关税的特点: ①关税是一种间接税。进口税由本国进口商交纳,最终转嫁到消费者。 ②关税的税收主体与客体。 3、关税的目的: ① 增加政府财政收入 财政关税 ② 保护本国的生产与市场 保护关税 4、关税的计征方法: ① 从量税:按进口商品的数量、重量等计量单位为标准征收。典型:原油。 ② 从价税:按进口商品的价格为标准征收。大多数商品使
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