农产品质量安全影响因素及对策研究_陈丛梅资料要点.doc

天津大学工程硕士学位论文 农产品质量安全影响因素及对策研究 Research on the Influence Factors and Countermeasure of Farm Product Quality Safety 学科专业：工业工程 研 究 生：陈丛梅 指导教师：朱秀文 教授 企业导师：冯立杰 高工 天津大学管理学院 二零零六年十二月 中文摘要 面对我国目前不容乐观的农产品质量安全现状与国际贸易中日益苛刻的要求和激烈的竞争，如果我国不能尽快提高农产品的质量，不但会失去国际市场上的市场份额，而且还会失去国内相当大的市场份额。此外，因农产品质量问题引发的公共卫生隐患也不容忽视，这影响到和谐社会的构建和小康社会的实现。因此，建立健全农产品质量安全保障体系，加强对农产品质量安全的管理工作，以尽快提高我国农产品的质量安全水平已成亟待解决的重要任务和课题。 本文首先重点分析了农产品的本质特性、农产品质量内涵及影响农产品质量安全的主要因素。然后构建了农产品质量安全等级评价指标体系及评价模型，并结合河南省信阳毛尖茶叶的实际数据进行了实证分析，结果证明，该模型可以有效评估农产品的质量安全等级，为农产品质量安全管理者掌控本区域农产品安全现状及未来走势提供了有力工具。接下来，分析了国内外先进的农产品安全管理体系的特点，在分析我国农产品质量安全管理现状及存在的问题的基础上，阐述了国外经验对我国构建农产品质量安全管理体系的有益启示。论文最后结合我国具体国情提出了改进和完善我国农产品质量安全管理体系的对策和建议。针对我国农产品质量标准体系建设过程中存在的问题，就如何提炼现有标准，如何制订新的标准，如何用标准指导农业生产，特别是我国加入 WTO 后，农产品所面临的挑战以及面对国际农产品的激烈竞争，为适应农产品质量标准国际化的要求，国内标准如何与国际标准接轨等问题。根据国际及国外先进农产品质量标准体系建设的经验和做法，为我国农产品质量标准体系管理机构的设置和管理运作以及农产品质量标准体系构成框架等方面提出具体建议和对策。 关键词： 农产品质量 质量安全 质量评估 质量影响因素 质量安全对策 第一章 绪论 农产品质量安全问题已经成为世界各国重点关注的问题。本章先论述了进行农产品质量安全问题研究的背景、意义，然后提出了本文的研究技术路线，研究主要内容，及研究方法。 1.1 研究的背景与意义 1.1.1 研究背景 农业发展进入新阶段后，农产品受市场约束明显增强，尤其是我国加入WTO后，农产品质量安全问题凸显，受到各方面广泛关注，成为制约我国农业增长，阻碍农业现代化进程，乃至影响社会稳定的重要隐患和因素。 1、我国农产品出口屡屡受挫 加入世界贸易组织后，价格低廉的中国农产品在国际市场非但没有如想象那样一路走俏，反而屡屡遭到一些国家和地区政府的封杀，这已经直接影响到我国农产品的出口创汇。山东省是我国农产品出口的第一大省，烟台苹果、寿光蔬菜以及禽肉养殖等在国内都有相当的知名度。但在2003 年年初，山东却遭遇了一次农产品出口“寒流”1]，当时欧盟国家以食品安全为由，对我国的动物源性食品出口进行封关，有8万多山东农户和加工企业因此大幅减收，直接影响全省出口创汇3亿美元。不仅如此，日本近来也加大了对中国农产品的检验检疫力度，由抽检改为批检并实行农产品身份证制度，这使不少山东出口产品又一次遭遇了退货。专家认为，世界贸易保护主义的抬头，是我国农产品出口近两年增长缓慢的直接原因。但在较严格的检验标准面前，中国农产品自身暴露的问题更值得反思。农业发达国家不断设置技术壁垒，阻碍我国农产品的出口。例如美国FDA1995 年颁布的《加工和进口水产品安全卫生程序》规定，凡进口美国的水产品，其生产加工企业都必须实施HACCP（危害分析和关键点控制）体系，并经美国官方机构注册。2001年1月，美国FDA颁布新法规，对果蔬汁产品实施HACCP管理，这是美国继水产、肉类和乳制品后又一强制实施HACCP管理的产品。美国FDA对浓缩果汁的检验项目已增至 26 项。欧盟将花生及花生制品黄曲霉素限量标准由原来的20PPL降到4PPL；茶叶农药残留限量标准比以前严格100-200倍；进口肉类食品时，不但要求检验农药的残留量，还要求检验出口国生产厂家的卫生条件。日本对我国输日大米检测项目已达104项并提出对鳗鱼及鳗鱼制品进行磺胺类兽药残留和霍乱菌的检验，对进口蔬菜的农药残留须检验21 项。俄罗斯对进口我国的茶叶提出 10 多项品质标准和安全卫生标准[2]。1998年 9 月，美国农业部长签署一项新法令，要求所有来自中国的木质包装和木质铺垫材料均须有中国出入境检验检疫机关出具的证书，证明这些包装在进入美国前经过热处理、熏蒸处理或防腐处理，曾使我国三分之一以上的对美出口受到影响。我国出口到欧盟的罐头