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对加强廉政文化建设的思考 ◎岳菊（四川师范大学政治教育学院，四川 成都? 610068） 摘要：作为先进文化重要组成部分的廉政文化，在构建和谐社会中发挥着支撑、引导、凝聚、激励、约束、教育等重要功能，因此我们要积极吸收我国传统民本、爱民、淡泊名利的传统文化思想；借鉴西方街头官僚理论，以法律约束人性使其不得腐败，以道德规劝开发天良使其自觉廉政；坚持中国特色社会主义理论，明确我国特色廉政道路。关键词：廉政文化；廉政文化建设；必要性? 腐败文化是当今社会腐败层出不穷的重要原因，如果再不铲除腐败滋生蔓延的文化土壤，下大力气加强廉政文化建设，反腐倡廉的任何举措都有可能被消解，难以取得实效。党的十七大报告强调指出：“加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制。”“腐败是‘政治之癌’，是人类社会健康肌体上的毒瘤。”1这使得反腐败成了一个历史性课题，数千年来，腐败与反腐败的对立长期存在，势不两立。进入2l世纪的今天，它们之间的斗争不但没有停止，反而愈演愈烈，反腐败已经是世界性的课题，国际上反腐倡廉运动是一浪高过一浪。为什么明知道腐败会产生严重的后果，还是会出现“前腐后继”的局面?究其根源，自然离不开经济、政治、伦理等诸多因素，但归结起来，还是文化，是文化因素在起作用一一腐败文化的盛行而廉政文化的缺失。当今社会，“笑廉不笑贪，笑贫不笑娼”、“清官不香，贪官不愁”等腐败文化沉渣泛起，腐败文化影响和侵蚀着人们的思想，客观上为腐败活动大行其道提供了土壤。所谓廉政文化，就是关于廉洁从政和廉政建设的文化，包括廉政的知识、信仰、规范以及与之相应的生活方式和社会评价，是以廉洁从政为理念和目标，以廉政理论、廉政思想、廉政制度、廉政纪律和廉政文艺为表现形式的一种文化。一、吸收我国传统廉政思想，统领廉政文化建设毛泽东指出：我们这个民族有数千年的历史，有它的特点，有它的许多珍贵品。因此“从孔夫子到孙中山应当给以总结，继承这一份珍贵的遗产。” 2传统文化的精华为我党廉政文化建设提供了有力的支持。（一）爱国、民本思想可以统领廉政文化。爱国和民本思想是中华民族传统文化的精髓。“匈奴未破，何以家为”、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”等，都表达了中华民族的爱国主义精神。同时中国人一直存在着以民为本的思想，孟子有“民为贵，社稷次之，君为轻”之说。进入了二十一世纪，我党提出建设有中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴，其出发点是建设我们伟大的国家，体现了爱国思想；“三个代表”和科学发展观指出“以人为本”，体现了新的“民本思想”，它们与传统的爱国和民本思想一脉相承。（二）用健康的生活理念可以倡导廉政观念。我国古代出现了包括家训在内的蒙书以及清言小品，其中很多涉及到个人修养和生活方式问题。蒙书中的一个重要内容要算“勤俭”二字了，宋朝司马光的《训俭示康》中强调“由俭入奢易，由奢入俭难”，这些都道出了勤俭的必要。现在人民丰衣足食后却形成了一系列畸形的消费观念，许多人穿衣必穿名牌，吃饭必须要八、十个菜上桌，住必豪宅，行必名车。其实这正是滋生腐败的温床。因此新时期的廉政文化应该倡导“勤俭”，倡导健康生活方式。二、借鉴外国廉政思想，支持廉政文化建设西方国家对于廉政建设历来都十分重视，在廉政建设过程中形成了一系列具有借鉴意义的理论：（一）西方街头官僚理论为我国廉政文化建设提供了借鉴。“街头官僚”是指处于基层, 同时也是最前线的政府工作人员, 他们是政府雇员中直接和公民打交道的公务员。比照西方街头官僚的性质与特点, 依照我国公务员法关于公务员职位类别的规定, 大体可以将我国基层行政执法类公务员纳入“街头官僚”的范围。街头官僚直接决定着对于公民的惩罚(如警察的决定) 和奖励(如福利机构接受福利申请的决定),他们在现代社会生活中占有非常重要的地位。这个理论为我党建设基层廉政文化提供了有力的支持和借鉴。（二）以法律约束人性使其不得腐败，以道德规劝开发天良使其自觉廉政，是西方廉政文化体系的两大支柱。对人性的不信任是西方廉政建设的指导思想，要根治政府腐败，就要针对人性险恶的一面去控制它、治服它、劝导它。基于人性善良的一面，他们得出的结论是人是可以教化的，通过艰苦细致的思想教育和道德规劝，诱导人生中美好的一面，从而使官员能自觉地抵制腐败。在加强法治的同时，他们也致力于人心灵的改造，从根本上使官员形成内在的自律机制，自觉克服私心，抵制各种诱惑，这是它们反腐倡廉的治本之策。使官员自觉廉政的主要手段是道德规劝。这些思想对于我国廉政文化建设都提供了有力的借鉴。在我国加强廉政文件建设的过程当中，我们应该注意对西方廉政文化思想的借鉴，注意法律法规的完善，加强基层廉政文化建设，加强廉政领导责任制的建设，提高腐败成本，加大惩治力度，这样可以更好的加强我党廉政文化建设。三、坚持中国特