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从国税“纳税百强”看经济税源发展 税源是税收的来源，税收百强企业的经济运行质量和税收收入对地域经济具有重要意义，为了解xx市大型企业税源状况，折射经济运行实质，笔者分析了2009至2013五年间xx市国税百强企业的税源结构及发展特点，从微观视角探析xx市产业结构和经济发展中存在的问题，进而提出经济发展和税收管理建议，供参考。 一、国税百强企业税源结构及发展特点 2013年，xx市国税百强企业共计入库税收(本文所指税收均为xx市国税部门征收的各项税收收入)246.93亿元，同比增长8.08%，增收18.46亿元。占全市国税收入452.2亿元的54.61%，占xx市全口径财政收入1858.9亿元的13.28%。近年来，百强企业税收规模增大、入围门槛提高、发展能力增强、产业结构进一步优化，反映了全市经济税收的结构特点和运行态势。 （一）百强企业税收规模逐步增大。2009年至2013年的五年间，xx市百强企业实现销售收入（增值税应税收入）从1873亿元增长到2797亿元，累计增幅达49.33%，年均增幅为9.87%。从税收角度来看，百强企业税收增长与百强企业经营情况基本呈同向发展态势。五年间，百强企业税收收入从134.7万元增长到246.93万元，累计增幅为83.31%，年均增幅为16.66%。2013年，百强企业入库税收占全市国税收入的54.61%，为全市贡献了一半以上的国税收入，占据半壁江山。 （二）百强企业发展能力进一步增强。xx市税收百强企业户均税收贡献由2009年的1.4亿元增长到2013年的2.5亿元。超亿元企业户数从2009年的22户增长到2013年的46户，五年间增长了24户，幅度高达109%。企业发展能力进一步增强，2013年百强企业税收过亿的企业46户，增幅超过20%的58户，增量1亿元以上的9户。同时，百强企业的进入门槛进一步提高，2009年至2013年，进入税收百强企业的门槛逐步提升，分别为2600万元、3000万元、3700万元、4000万元和4500万元。企业日益壮大的发展能力在税收上得到了充分体现。 （三）百强税源呈现县域萎缩和新区蓬勃的态势。随着城市发展规划重心转移和产业结构调整，百强企业在各县（市）、区的分布也发生了相应变化。一方面，县域经济中资源性、高耗能的大中型企业不断萎缩。登封、巩义、新密等县市，前期以资源和环境为代价，发展起来了一批有色、煤炭、耐材的大中型企业，但是，随着近年来产业结构调整，这些企业受政策和发展环境的制约，经营不断下滑，逐步退出了经济发展的舞台。2009年至2013年，县域（包含新郑、登封、新密、巩义、荥阳）百强税收企业的户数从29户下降到21户，同时税收收入在百强企业中的占比也呈现下降态势。2009年县域百强企业实现税收收入34.21亿元，占百强企业税收收入总额的25.4%，2013年县市百强企业实现税收收入55.1亿元，占百强企业税收收入比重下滑到22.31%。其中，登封、巩义受煤炭、电力和耐材等行业形势下滑影响，进入百强的企业分别减少了5户。税收收入在全市百强税收中的占比分别下降了1.91和1.78个百分点。 2009年与2013年分地区百强企业情况对比表 单位：万元 、% 地区 2009年 2013年 户数 税收收入 占比 户数 税收收入 占比 中牟 2 37013 2.75 4 62285 2.52 经开 4 54596 4.05 12 282131 11.43 郑东 6 83304 6.18 14 269932 10.93 港区 1 6268 0.47 2 93073 3.77 新区合计 13 181181 13.45 32 707421 28.65 金水 17 319371 23.71 16 415796 16.84 管城 6 213115 15.82 9 482392 19.54 二七 11 90740 6.74 5 90571 3.67 中原 9 91892 6.82 7 127282 5.15 惠济 1 4649 0.35 1 9486 0.38 上街 3 30849 2.29 3 28120 1.14 高新 11 73052 5.42 6 57511 2.33 城区合计 58 823668 61.15 47 1211158 49.05 巩义 6 30481 2.26 1 11924 0.48 新密 6 47940 3.56 4 43387 1.76 新郑 3 189576 14.07 6 394976 16 荥阳 1 2772 0.21 2 16798 0.68 登封 13 71359 5.3 8 83671 3.39 县域合计 29 342128 25.4 21 550756 22.31 另一方面